Le plan de relance et de résilience (PRR) du Portugal, qui a maintenant fait l’objet d’une consultation publique, prévoit un investissement total de 1 383 millions d’euros dans divers aspects pour renforcer la capacité du service national de santé (SNS).
<< Dans cet ensemble intégré d'investissements, l'intention est de renforcer la capacité du NHS à répondre aux changements démographiques et épidémiologiques du pays, à l'innovation thérapeutique et technologique, à la tendance à l'augmentation des coûts de la santé et aux attentes d'une plus société informée et exigeante », précise-t-il dans le document.
En termes d’investissements, le montant le plus important – 463 millions d’euros – est destiné à la réforme des soins de santé primaires, à travers le renforcement de l’accès et de la qualité, l’expansion des services des groupes de centres de santé et la requalification des installations et équipements.
Pour les réseaux nationaux de soins continus intégrés et de soins palliatifs, le PRR réserve 205 millions d’euros pour développer une nouvelle génération de réponses de protection sociale pour les citoyens.
Parmi les objectifs définis pour les soins de longue durée, on note une augmentation de la capacité d’hospitalisation de 5500 lits, la création de 50 équipes à domicile et l’élargissement jusqu’à mille places en réponse en santé mentale, avec la construction de 20 soins hospitaliers des unités également en cours de planification.
Le PRR propose également de conclure la réforme de la santé mentale avec un montant de 85 millions d’euros, qui sera appliqué, entre autres investissements, à la création de résidences dans la communauté permettant l’éloignement des patients résidant dans des hôpitaux psychiatriques, à la construction de quatre unités de soins hospitaliers dans les hôpitaux généraux et la création de 15 centres de responsabilité intégrés.
196 millions d’euros sont alloués à l’hôpital de Lisboa Oriental et aux hôpitaux voisins de Seixal et Sintra, ce qui permettra «de tirer parti d’un ensemble d’investissements prévus pour renforcer le réseau hospitalier dans une région très sous pression» et très peuplée, indique le document .
La transition numérique de la santé absorbe 300 millions d’euros du PRR, qui sera appliqué en quatre piliers: réseau de données, normalisation des canaux de communication entre les citoyens et les formations sanitaires, les professionnels de santé et les registres nationaux.
Madère recevra 89 millions d’euros pour mettre en œuvre son plan stratégique pour le système de santé régional et sa stratégie régionale pour la promotion de la santé mentale, avec 15 millions supplémentaires prévus pour la numérisation du secteur dans cette région autonome.
Le projet «Hôpital numérique de la région autonome des Açores» dispose de 30 millions d’euros de PRR et qui vise à renforcer les conditions d’accès aux soins de santé pour les citoyens qui vivent dans les îles les plus isolées et sans hôpital.
Le plan de relance et de résilience du Portugal, pour accéder aux fonds communautaires post-crise du covid-19, prévoit 36 réformes et 77 investissements dans les domaines social, climatique et numérique, pour un total de 13,9 milliards d’euros de subventions.
Après un projet présenté à la Commission européenne en octobre dernier et un processus de pourparlers avec Bruxelles, le gouvernement portugais a placé aujourd’hui la version préliminaire et résumée du plan de relance et de résilience (PRR) en consultation publique, qui stipule «19 composantes, qui à leur tour intégrer 36 réformes et 77 investissements ».
L’exécutif justifie que, «sur la base du diagnostic des besoins et des enjeux», trois «dimensions structurantes» ont été définies – celle de la résilience, de la transition climatique et de la transition numérique -, auxquelles 13,9 milliards d’euros seront alloués. Euros de subventions non remboursables des fonds européens post-crise.
Dans le document, 2,7 milliards d’euros de prêts sont également prévus, mais une source de l’exécutif garantit qu ‘«il n’est pas encore assuré» que le Portugal recourra à cet aspect du mécanisme de relance et de résilience, principal instrument du nouveau fonds de relance l’Union européenne.
Il est prévu que la plus grande part (61%) des fonds PRR ira au domaine de la résilience, avec un total de 8,5 milliards d’euros de subventions et 2,4 milliards d’euros de prêts.
PC // JLG
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