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Réponses rapides. De la location coercitive à l’hébergement local, qu’est-ce qui a été approuvé dans « Mais Habitação » ?

Ce jeudi, en Conseil des ministres, le Gouvernement a mis en œuvre certaines des mesures qu’il avait présentées dans le cadre du paquet « Plus de logements » du 16 février, dans le but, selon le communiqué du Gouvernement, « d’apporter des réponses aux population dans l’accès au logement ».

« Suite à un processus de consultation publique qui a recueilli plus de 2 700 contributions et suggestions, le Gouvernement franchit aujourd’hui un pas de plus vers la promotion de nouvelles réponses publiques en matière de logement, la qualification des réponses existantes et la prise en compte de l’urgence d’assurer l’accès au logement aux différents ménages », explique l’Exécutif.

Quels diplômes ont été validés ?

Proposition de loi établissant des mesures dans le cadre du Plan d’intervention «Plus de logement», qui répondent aux objectifs stratégiques de stimuler de nouveaux projets locatifs abordables, de lancer une nouvelle génération de coopératives de logements abordables, de donner confiance au marché locatif, de donner confiance aux personnes et aux mobiliser les actifs disponibles ;

Proposition de loi autorisant le Gouvernement à revoir les régimes juridiques applicables à la procédure spéciale d’expulsion et à l’injonction en matière de loyer, créant le Guichet Locataires et Propriétaires. Il est ainsi prévu de simplifier, de rationaliser et d’améliorer ces mécanismes, en sauvegardant la protection du droit au logement et la juste pesée des intérêts dans la confrontation avec le droit de propriété et en assurant l’interopérabilité avec les autres services de l’État ;

Décret-loi modifiant divers régimes juridiques en matière de logement, permettant de renforcer les conditions d’atteinte des objectifs définis, dès le départ, dans la mise en œuvre du Plan de relance et de résilience.

Entre autres mesures, un programme gouvernemental de location des propriétés disponibles sur le marché est créé, en vue d’une sous-location ultérieure à des prix abordables ; la simplification et l’accès automatique au programme de soutien au bail sont encouragés ; et le mode d’attribution de la « Porta 65 – Location par les Jeunes » est modifié, les demandes étant désormais introduites en continu, ainsi que la création de la « Porta 65 + », applicable aux situations de baisse de revenus de plus de 20 % ou aux parents isolés, quel que soit l’âge des demandeurs.

Comment sont les visas dorés?

António Costa soutient qu’il n’est pas nécessaire de créer un régime spécial pour le programme de visa doré. Le Premier ministre a abordé la question lors de la présentation du programme ‘More Housing’ ce jeudi 30 mars.

« Depuis 2012, 11 758 titres de séjour ont été accordés sur la base du régime spécial des golden visas. Ce que ces années d’expérience nous montrent, c’est que rien ne justifie d’avoir un régime spécial pour les golden visas. Parmi ceux-ci, 89 % étaient des investissements purement immobiliers et seulement 22 de ces 11 758 autorisations ont généré des emplois. L’octroi de ces visas doit continuer à se faire selon les termes de la loi générale », a-t-il déclaré.

En ce qui concerne les visas accordés et leur renouvellement, António Costa a estimé que si votre permis de séjour au moment du renouvellement répond aux critères déjà prévus, il sera converti en un permis de séjour normal.

Concernant les démarches en cours d’examen, le Premier ministre a annoncé qu’elles se poursuivront ainsi et seront traitées conformément à la loi générale qui prévoit déjà l’octroi de permis de séjour pour les investissements commerciaux, scientifiques ou culturels.

« Ces démarches seront appréciées et certifiées par l’AICEP, l’IAPMEI ou le ministère de la Culture sur leur valeur ajoutée commerciale, scientifique ou culturelle », a-t-il souligné.

« Rien ne justifie d’avoir un régime spécial pour les visas d’or », déclare António Costa

Qu’en est-il de la location forcée ?

Le bail coercitif ne s’appliquera qu’aux biens classés par les municipalités comme vacants depuis au moins deux ans. La mesure a été annoncée par le Premier ministre, António Costa, lors du briefing du Conseil des ministres tenu ce jeudi 30 mars à Almada.

« Cette mesure ne s’applique pas non plus aux territoires peu denses. Elle ne s’applique qu’exclusivement aux territoires où il n’y a pas de faible densité. Comme dans l’hébergement local, il ne s’applique qu’aux appartements, toutes les autres formes de construction qui ne sont pas des fractions autonomes dans un appartement ne sont pas couvertes par cette mesure », a déclaré António Costa.

De plus, le Premier ministre a révélé qu’il ressentait une certaine «perplexité» face à l’enthousiasme avec lequel le sujet a été débattu, étant donné que le concept d’immeubles vacants ou de baux forcés n’est pas nouveau dans la législation portugaise.

« Le pays est parfaitement conscient de la grande parcimonie des municipalités dans le classement des biens vacants », a-t-il souligné.

António Costa a rappelé qu’en 2022, dans l’ensemble du pays, les communes n’avaient classé que 10 998 logements vacants, dont 6 444 dans la commune de Lisbonne. « C’est pourquoi la chaleur de cette discussion est étrange, car ce ne sont pas de nouvelles personnalités juridiques, ni l’ampleur de cette mesure ne peut soulever cette vague de peur que j’ai vu monter chez de nombreuses personnes », a-t-il souligné.

Bail exécutoire appliqué aux biens classés vacants depuis au moins deux ans

Et quoi de neuf par rapport à l’Hébergement Local ?

Le régime d’hébergement local était, avec les visas dorés et le bail coercitif, l’une des mesures qui méritaient le plus de contributions dans la phase de consultation publique et dans ce sens, le gouvernement a annoncé les changements concernant ce régime avec plusieurs amendements à ce qui avait été présenté dans un premier temps.

Ces changements impliqueront la non-application de la restriction à l’octroi de nouvelles licences d’hébergement local pour les îles et les territoires à faible densité, ainsi que d’autres changements plus spécifiques.

Concrètement, la non-application de la restriction d’octroi de nouvelles licences locales d’hébergement concernera les régions autonomes, ainsi que 165 communes classées à faible densité et 73 paroisses à faible densité dans vingt autres communes. Cette restriction ne concernera que les appartements et les fractions autonomes ; là où il y a des maisons, de nouvelles licences locales d’hébergement peuvent être accordées, a expliqué le Premier ministre.

En outre, et en ce qui concerne les responsabilités des municipalités à cet égard, António Costa a rappelé que chaque municipalité doit rédiger la charte municipale du logement où le solde est établi par rapport au logement et « si la municipalité considère que le solde a été déterminé , il arrête la suspension de nouvelles licences ».

Quant aux renouvellements de permis, Costa a rappelé que ceux en vigueur restent jusqu’en 2030 : « Si, d’ici fin 2024, vous souhaitez transférer votre propriété d’un logement local vers un logement résidentiel, vous bénéficierez d’une exonération d’IMI et d’impôts sur les revenus fonciers en IRS jusqu’en 2030. En 2030, les municipalités décident de renouveler ou non cette licence. Il y a une exception : il y a des personnes qui ont eu recours au crédit pour faire l’investissement dans l’acquisition du bien ou pour des travaux. Dans ces cas, les municipalités en 2030 doivent renouveler et cette licence est renouvelée jusqu’à la fin du contrat de prêt ».

Hébergement local. De nouvelles licences pourraient être délivrées sur les îles et les municipalités à faible densité, annonce le Premier ministre

Qu’en est-il des dérogations ?

Fernando Medina, ministre des Finances, vient d’annoncer lors de la conférence de presse du Conseil des ministres que tous les propriétaires qui cèdent leurs biens à un loyer abordable sont exonérés de l’IMI et de l’AIMI, pour ceux qui sont couverts en raison de leur valeur élevée. En plus de l’exemption de l’IRS, l’exemption de l’IMI et de l’AIMI est ajoutée. La mesure fait partie d’un paquet fiscal que le ministre a qualifié de « très important allégement fiscal ».

Exonération de l’IMI et de l’AIMI et de la TVA sur la construction d’immeubles locatifs abordables

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