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Les arguments d’António Costa pour envoyer des diplômes de soutien social à la Constitution

Selon le Premier ministre, le mérite ou l’inaptitude des diplômes approuvés par le Parlement qui renforcent le soutien social n’est pas en cause, mais la violation, selon lui, de la «loi suprême» de la Constitution, en augmentant les dépenses prévues par la Budget

Cette position a été exprimée par António Costa dans une communication de São Bento, dans laquelle il a annoncé que le gouvernement relèverait l’inspection successive des diplômes de soutien social approuvés uniquement par les votes contre le PS et promulgués dimanche par le président du République.

«Je comprends qu’il est de mon devoir de demander à la Cour constitutionnelle de revoir les règles approuvées par l’Assemblée de la République que je considère inconstitutionnelles. C’est l’exercice normal de mes pouvoirs, dans le cadre du principe de séparation et d’interdépendance des pouvoirs inscrit dans la Constitution, c’est-à-dire, comme l’a très bien résumé le président de la République: c’est la démocratie et l’État de droit à l’œuvre », A-t-il affirmé António Costa.

Dans sa communication, António Costa a relevé quatre raisons pour lesquelles la demande de contrôle successif de ces diplômes a été demandée, en commençant par constater que «le Président de la République a cherché à limiter le préjudice constitutionnel de ces lois en proposant une interprétation qui détourne leur pratique effet, et même les pouvoirs du gouvernement ».

« Quand je comprends – et je cite – que » les diplômes peuvent être appliqués, dans la mesure où ils respectent les limites résultant du budget de l’Etat en vigueur « . Même ainsi, il reste des problèmes non résolus », a estimé le chef de l’exécutif.

Premièrement, selon le Premier ministre, << le Gouvernement ne peut manquer de se conformer à une loi de l'Assemblée de la République tant qu'elle est en vigueur, même s'il la juge inconstitutionnelle et seule la Cour constitutionnelle peut déclarer avec force obligatoire générale l'inconstitutionnalité de une loi ".

«Deuxièmement, les citoyens bénéficiaires ont le droit de savoir sur quoi ils peuvent compter, si ce que l’Assemblée de la République a approuvé, si ce que le gouvernement peut limiter dans son interprétation. Troisièmement, il n’y a pas de moyen équitable de ramener ces lois parlementaires aux limites budgétaires », a-t-il déclaré.

Ensuite, António Costa a posé une série de questions. «Comment appliquerions-nous cette limite? Soutenir certains et pas d’autres? Ne donner qu’à ceux qui ont été les plus rapides à demander, jusqu’à ce que le plafond disponible soit épuisé, et refuser toutes les demandes ultérieures? Réduire le montant de la pension alimentaire versée à chacun, en violation des dispositions de la loi? «Il s’est demandé.

Enfin, quatrièmement, selon le Premier ministre, «il est dangereux de créer un précédent qui ouvre la porte à la crainte exprimée par le président de la République de voir la pratique parlementaire défigurer constamment le budget de l’Etat».

« La Constitution est toujours la Constitution »

«Notre Constitution est très claire dans la répartition des pouvoirs. Le Parlement est souverain dans l’approbation du budget et le gouvernement est entièrement responsable de son exécution. Pour cette raison, une fois le budget approuvé, l’Assemblée [da República] il ne peut ni augmenter les dépenses ni diminuer les recettes prévues dans ce budget », a affirmé le chef de l’exécutif.

Pour cette raison, selon António Costa, «trois lois de l’Assemblée de la République violent la Constitution qui imposent une augmentation des dépenses fixées dans le budget».

Dans ce contexte, le Premier ministre a souligné que, « à l’initiative du gouvernement, des mesures de soutien à la famille, aux travailleurs indépendants et des incitations aux professionnels de la santé sont déjà en vigueur ».

«Toutes ces situations sont garanties par le budget de l’État. [Mas] ce que la Constitution n’autorise pas, c’est que, maintenant, le parlement peut augmenter les dépenses avec ces soutiens, au-delà de ce qui est prévu dans le budget que le parlement lui-même a approuvé ».

En d’autres termes, pour le Premier ministre, «le mérite ou l’inaptitude des mesures» approuvées par le Parlement n’est donc pas en jeu.

«Ce qui est en jeu, c’est la défense de la Constitution et la manière dont elle garantit la stabilité du budget et établit l’équilibre des pouvoirs entre le gouvernement et l’Assemblée de la République. La loi est la loi et la Constitution est la loi suprême, qui est de notre devoir de respecter et de faire appliquer, que ce soit des mesures populaires ou impopulaires, que nous soyons ou non en année électorale, que nous soyons ou non majoritaires. La Constitution est toujours la Constitution », a renforcé le Premier ministre dans son discours.

En termes de mesures pour répondre aux conséquences économiques de l’épidémie de covid-19, António Costa a estimé qu’au total, ces mesures extraordinaires «imposaient, jusqu’en février de cette année, une augmentation des dépenses de 4 729 millions d’euros».

« Cette augmentation des dépenses sociales a été supposée, sans augmentation des impôts, sans réduction des investissements publics, des salaires ou des retraites », a-t-il ajouté.

En l’espace d’un an, selon les données présentées par le Premier ministre, le Portugal est passé du «premier excédent budgétaire de la démocratie» en 2019 à un déficit de 5,7% en 2020.

«C’est un effort budgétaire totalement justifié, car face à une situation aussi défavorable, toute mesure d’austérité serait profondément erronée, et surtout parce que nous ne pouvons pas hésiter à dépenser ce qui est nécessaire pour que le Service national de santé ne manque de rien et nous devons mobiliser toutes les ressources possibles pour soutenir le maintien de l’emploi, la survie des entreprises paralysées par la crise et protéger les revenus des familles », a ajouté António Costa.

PMF // JPS

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