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Le Parlement vote une nouvelle loi sur les startups. C’est comme ça que vous savez ce qu’est une startup ? (avec audio)

L’Assemblée de la République débattra et votera ce mercredi la proposition de loi du gouvernement portant création d’un régime juridique pour les startups et mises à l’échellemodifie le régime fiscal des plans d’options (les options d’achat d’actions) pour les salariés des startups et des entreprises du secteur de l’innovation et renforce le dispositif d’incitations fiscales à la recherche et au développement (R&D).

La réponse au titre est : oui. La loi dite « startup law » établit, pour la première fois, quelle est la définition d’une startup et Augmenter au Portugal. Dans le cas des startups, il s’agit d’entreprises de moins de dix ans, de moins de 250 salariés et de moins de 50 millions d’euros de chiffre d’affaires annuel. Plus : elle ne peut pas être née d’un essaimage d’une grande entreprise ou détenir une quelconque participation majoritaire directe ou indirecte dans une grande entreprise. Le siège social doit être situé au Portugal, ainsi qu’au moins 25 employés au Portugal.

La proposition de loi nº 56/XV stipule également qu’une startup doit remplir au moins l’une des conditions suivantes : avoir reçu un financement de Banco Português de Fomento ou des fonds que le groupe gère, avoir clôturé un cycle d’investissement ou « être une entreprise innovante à fort potentiel de développement, avec un business model, des produits ou services innovants ».

Comme l’expliquent les avocats d’Abreu, un « simple » investissement par le biais d’instruments de fonds propres ou de quasi-fonds propres par business angels Les certificats répondent à l’une des exigences de la définition et de la certification en tant que startup, exemptant l’entreprise d’avoir des caractéristiques telles que l’innovation, le potentiel de croissance et le développement technologique. « À ce stade, la proposition constitue une dérogation à la déclaration ministérielle qui motive la proposition et nous semble unique du point de vue du droit comparé », déclarent les associés Marta Romano de Castro et Hugo Teixeira.

Le parlement a approuvé ce diplôme en général en février, avec les votes favorables du PS, les votes contre du Bloc de gauche, du PCP et du Livre et des partis de droite (PSD, Chega et Initiative libérale).

Jusqu’à présent, le Portugal n’avait pas de cadre juridique sur les startups et était en retard sur des pays comme l’Espagne (« Ley de Startups ») ou encore le Brésil (« Marco Legal das Startups »). La pression du marché s’est intensifiée et en novembre – au principal carrefour de l’entrepreneuriat national et international – le ministre de l’Économie et de la Mer a tenté de mettre au repos institutions et innovateurs et assuré que le diplôme serait connu d’ici la fin de l’année. « Nous voulons avoir une des lois [de startups] les plus compétitifs sur le marché européen et peut-être aussi sur le marché international », a envisagé António Costa Silva, lors du Web Summit.

À ce jour, tout le monde n’est pas d’accord pour dire que le plan du gouvernement a été réalisé. Pour l’association Investors Portugal, si les freins du les options d’achat d’actions pour les détenteurs de plus de 10% de l’entreprise, cette loi est née « inefficace et nécessitant des révisions à long terme », du moins en la matière, alors qu’elle devrait être « fondamentale et pérenne pour la régulation et la promotion de l’esprit d’entreprise ». écosystème », en plus de « catalyseur de la croissance des entreprises numériques ». L’entité dirigée par Lurdes Gramaxo, qui regroupe business angelscapital-risque, d’entreprise VC, accélérateurs, incubateurs et plateformes financement participatifa lancé cette semaine de vives critiques sur le maintien du diplôme en l’état.

« Ce régime prévoit également qu’au moment de l’imposition, seuls 50% des revenus de participations seront pris en compte, étant soumis au taux de 28% aux fins de l’IRS, chaque fois qu’il est vérifié que le plan a été attribué par une entité qui , dans l’année précédant l’attribution de ces actions au salarié, est reconnue comme une startup et remplit l’une des conditions suivantes : i. est classée comme micro, petite ou moyenne entreprise ; ii. développez votre activité dans le domaine de l’innovation », détaillent les associés d’Abreu.

C’est le sujet le plus brûlant de la loi et vous pouvez lire à ce sujet dans ces « Réponses rapides” du Journal Economique. La révision de la fiscalité des les options d’achat d’actions pour les entreprises technologiques, il s’agissait d’une mesure inscrite dans les propositions de budget de l’État pour 2022 et 2023, dans le but de rendre l’environnement fiscal plus favorable à ces entreprises émergentes. Des mois plus tard, fin décembre de l’année dernière, la loi qui comprend cet amendement a été approuvée par le Conseil des ministres dans le but de garantir les conditions pour que le Portugal continue d’être le berceau des startups et des entreprises perturbatrices, en plus de stimuler les investissements dans innovation et développement.

A cet effet, il y aura un renforcement du dispositif d’incitation fiscale à la R&D pour les entreprises, dans le cadre du SIFIDE II. « Ce projet de loi reconnaît un cadre particulier pour ces entreprises, qui se caractérisent par un modèle économique innovant, favorisant une économie de croissance basée sur la numérisation et l’innovation », ont expliqué, dans un communiqué, les ministères de l’Economie et de la Mer et de la Science, de la Technologie et de la Communication. l’Enseignement supérieur et le Secrétariat d’État à la Numérisation et à la Modernisation administrative, après approbation par le Conseil des ministres.

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