Le ministre des Finances, João Leão, a présenté son premier budget au Parlement cette semaine, soulignant qu’il n’apporte pas d’austérité ni n’ajoute une nouvelle crise à la crise que nous traversons déjà. À son avis du moins, il n’ya aucune raison pour que la myriade de mesures «ne soit pas acceptée». Les rapports, cependant, suggèrent le contraire.

C’est un budget qui promet beaucoup à un moment où des milliards d’euros «bousculent» soudainement grâce au «bazooka» de l’UE cédé aux États membres pour les aider à surmonter les dommages sociaux et économiques de la pandémie. Mais sera-t-il vraiment efficace? Et qu'est-ce qui n'a pas été expliqué?

Expresso affirme que «l’éléphant dans la salle» reste la situation catastrophique de Novo Banco, qui a déjà coûté des millions d’euros aux contribuables. Oui, João Leão a déclaré que l’État n’injecterait plus d’argent dans la banque, laissant le (s) prochain (s) versement (s) aux «banques». Mais cela est largement considéré comme un exercice de «fumée et miroirs».

Selon le journal, Leão a esquivé la question de savoir comment il gérerait un scénario futur dans lequel Novo Banco demande encore plus d'argent que les 3,9 milliards d'euros «  autorisés '' par l'accord qui lie le Portugal à payer apparemment indéfiniment pour la mauvaise gestion de sa faillite «prédécesseur» Banco Espírito Santo.

Et puis il y a toute la question de «pas d’austérité». En fin de compte, ce n’est qu’un mot. Pour Expresso, le budget apporte une «retenue»: «Une fois les sommes réglées, la relance budgétaire est inexistante», dit le journal. Ce qui est encore plus évident, c’est la «priorité dans le contrôle de la dette», qui doit revenir sous les 3% d’ici 2022 pour satisfaire Bruxelles.

Pour l’instant, tous les partis «marmonnent» sur la manière dont ils voteront. Les socialistes du PS sont en minorité. Ils ont besoin de l’appui de leurs «alliés de gauche» rag-tag-and-bobtail, qui espèrent tous que des «concessions» seront faites dans les négociations à venir.

Le budget sera voté dans ce que l’on appelle sa «généralité» le 28 octobre. S'il est approuvé, suivra ensuite le débat sur les «spécialités», avec un vote global final le 26 novembre.

En d'autres termes, il y a encore un «  long chemin à parcourir '', dans lequel les communistes du Bloco de Esquerda et du PCP s'efforceront de faire passer beaucoup plus leurs propres agendas, tandis que PAN et PEV – le Parti du peuple, des animaux, de la nature et des Verts , respectivement – ont tous deux déclaré, à leur avis, que le budget était loin de répondre aux besoins du pays.

Les partis de «petite minorité» comme Chega (de droite) et Iniciativa Liberal l’ont rejeté catégoriquement, tout comme l’opposition plus traditionnelle CDS. Le centre PSD souligne à droite qu'ils doivent lire l'intégralité du document de plus de 20 pages avant de prendre une décision.

Principales propositions d'OE 2021
Subvention pandémique
Le projet de document de budget présente un plan pour une subvention sociale extraordinaire pour aider les familles qui ont perdu des revenus en raison de la crise.

Augmentation du chômage
L'indemnité de chômage minimum augmentera de 438,81 € actuellement à 505 €, tandis que l'accès à la crèche pour les familles dans le besoin sera gratuit dès le départ (au lieu de simplement à partir du deuxième enfant).

Augmentation des pensions
A venir en août, en ligne avec les quatre derniers budgets de l'Etat et être de 10 € ou 6 €, selon le montant de la pension (à condition qu'elle soit inférieure à 685 € par mois: tout ce qui dépasse ce montant n'obtient aucune augmentation).

«Retour» des cheminots
Tous les anciens cheminots qui ont entretenu / réparé des trains doivent être réembauchés par les dépôts, en conservant les pensions qu'ils gagnent actuellement, auxquelles seront versés jusqu'à 75% du salaire «correspondant à leur catégorie respective».

Amnistie de la dette
Le plan consiste à pardonner toutes les dettes envers la sécurité sociale qui sont restées «en cours» après 20 ans, ainsi que les dettes inférieures à 50 € qui sont en place depuis 10 ans ou plus.

Contrats renouvelés
Environ 4 200 professionnels embauchés pour le service de santé SNS verront leurs contrats renouvelés, ainsi que l'accès à une «subvention aux risques» de 219,40 € à verser tous les deux mois.

Le secteur lui-même va voir 90 millions d'euros investis dans l'amélioration des installations et des équipements des centres de santé; 19 millions d'euros pour un plan national de santé mentale; 27,7 millions d'euros pour le renforcement des systèmes de soins continus et palliatifs (y compris la création de plus de lits / d'espaces) et un peu plus de 30 millions d'euros pour la création de deux nouveaux hôpitaux (dans l'Alentejo et Seixal, près de Lisbonne).

Maisons pour la police
Le gouvernement entend garantir un logement convenable aux agents de sécurité «déplacés» en début de carrière: 10 millions d’euros à investir.

Crédits hôteliers
Cette idée permet au consommateur d ’« accumuler »des crédits correspondant à la TVA dépensée dans les secteurs de l’hôtellerie / loisirs / culture / restauration, puis d’utiliser ces crédits dans les mêmes secteurs plus tard dans l’année.

Concierges scolaires
Environ 3 000 autres seront embauchés pour compenser le manque criant de personnel auxiliaire dans les écoles du pays.

Réduction de l'IRS «secours» / IVA sur l'électricité
Avec ces mesures, la position du gouvernement est que les familles auront plus de pouvoir d’achat (la totalité de 8,6 euros supplémentaires par mois) et, globalement, cela «débloquera» 350 millions d’euros dans l’économie pour «dynamiser la consommation». Comme les critiques l’ont souligné, les mesures laissent aux contribuables si peu d’extra dans leurs poches qu’il ne vaut guère la peine d’en parler.

École numérique
400 millions d'euros pour la «numérisation» des écoles, la modernisation des bâtiments scolaires et des résidences universitaires.

Chaque jour maintenant pour le reste du mois, une analyse plus approfondie du budget sera mise en évidence alors que les politiciens se battent. Il est prudent de dire qu’OE2021 se propose d’essayer de «sauver» les familles du poids de la crise causée par Covid-19 – mais s’il le peut ou non, avec l’aide des millions de personnes venant de Bruxelles, est la grande inconnue.

En privé, les ministres ont admis qu'il y aura encore beaucoup d'insolvabilité et de problèmes sociaux à venir – et la pandémie est loin d'être terminée.

Le nombre de cas augmentant à un rythme vertigineux ces derniers jours, le président Marcelo Rebelo de Sousa a averti que le pays pourrait devoir «repenser Noël» pour traverser cette année hideuse sans trop de drames.

Dans le grand schéma des choses, le budget n’est qu’une «petite bière».

Par NATASHA DONN
natasha.donn@algarveresident.com

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