S’adressant à Lusa au sujet de la nouvelle proposition du PS visant à modifier la loi régissant les associations professionnelles, qui a été soumise jeudi à l’Assemblée de la République, le président Luís Menezes Leitão a souligné que certaines des questions soulevées par l’Ordre des avocats (OA) concernant la première version ont été corrigées dans la nouvelle version, mais il espère qu’« il y a encore la possibilité de revoir certaines questions » et que cela suscite des inquiétudes quant à l’autonomie de ces instances.
« L’une d’entre elles est justement de faire nommer par les universités les membres des corps des ordres. Cela ne nous semble pas logique, ce sont des entités complètement étrangères et donc sans rapport direct avec les problématiques des professionnels libéraux », a déclaré le président.
Dans le texte proposé par le PS, il est déterminé que la création de nouveaux ordres professionnels « est toujours précédée » d’auditions d’associations représentatives de la profession en question et « d’émission d’avis par d’autres parties intéressées », à savoir les conseils des recteurs et polytechniques.
Luís Menezes Leitão défend également que proposer la réduction du stage professionnel pour l’accès à l’Ordre de 18 à 12 mois sans exiger, en revanche, une augmentation des qualifications minimales pour l’accès à l’OA soulève des questions d’inégalité et de comparabilité avec les collègues européens .
« Une réduction du stage tout en maintenant la possibilité d’entrer au barreau uniquement avec un diplôme laisserait les avocats portugais avec beaucoup moins de qualifications que le reste de l’Europe et, par conséquent, il nous semble que cette situation ne devrait pas se produire, mais parce que nous sommes dans une relation au niveau européen et il ne nous semble pas que le pays puisse établir une aussi grande disparité avec les autres pays », s’est défendu le président.
Luís Menezes Leitão a également des doutes sur ce qui est proposé concernant les sociétés multidisciplinaires, affirmant que, malgré « plus de soin » dans le nouveau texte, des questions continuent d’être soulevées concernant le secret professionnel.
« Cela reste une question qui pourrait poser problème, car la profession d’avocat est difficilement compatible avec d’autres professions, notamment avec les experts-comptables. Il suffit de voir que les experts-comptables n’ont pas de secret professionnel, ils sont tenus de déclarer à l’administration fiscale, tandis que les avocats ont le secret professionnel, qu’ils doivent défendre. Une société qui mélange ces deux métiers aurait toujours de sérieux problèmes dans ce domaine », a-t-il déclaré.
Le président a dit espérer que « dans le débat public, tel qu’il aura lieu, il y aura une opportunité de revoir ces problèmes », mais a souligné que « les problèmes très graves qui existaient dans la version précédente n’existent plus ».
« Il continue d’avoir des problèmes, mais nous espérons qu’ils pourront être résolus », a-t-il conclu.
Le PS justifie l’amendement au projet de loi en disant qu’il « renforce la sauvegarde de l’intérêt public, l’autonomie et l’indépendance de la régulation et la promotion de l’accès aux activités professionnelles ».
« L’objectif de ce diplôme est de renforcer les pouvoirs réglementaires de l’organe de contrôle des associations professionnelles et de garantir son indépendance et son exonération, renforçant le régime juridique en vigueur, qui prévoit déjà l’obligation de cet organe indépendant. D’autre part, compte tenu du fait que l’une des principales missions des associations professionnelles publiques est de défendre les intérêts généraux des destinataires de services, il est proposé que le médiateur du client devienne obligatoire, en même temps que les pouvoirs de contrôle sont renforcées les associations », lit-on dans le préambule.
« Pour éliminer les restrictions injustifiées à l’accès aux professions réglementées, des limites claires sont établies concernant les stages professionnels et les éventuels cours de formation et examens, qui ne doivent pas se concentrer sur des matières déjà enseignées et évaluées par les établissements d’enseignement supérieur, qui sont soumis à des processus d’évaluation et d’accréditation rigoureux. , qui impliquent des associations publiques professionnelles », ajoute l’explication.
Une première version de la proposition de modification de la loi a été approuvée en général par le parlement en octobre 2021, mais la dissolution de l’Assemblée de la République en décembre a fait que ce soit l’un des diplômes en cours d’élaboration qui restaient en cours de route dus au marquage des élections législatives.
IMA // JMR
