Dans une réponse écrite transmise à l’agence Lusa, la CNE précise que les municipalités « n’ont pas la compétence pour réglementer l’exercice de la liberté de propagande » et que le retrait des affiches de l’espace public doit être décrété par décision de justice.
Suite à la notification de la mairie de Lisbonne à 13 entités de retirer leurs « panneaux publicitaires » de la Praça Marquês de Pombal, les services municipaux ont retiré quatre affiches (du mouvement MUDAR et des partis Nós Cidadãos, PAN et PCP) aux premières heures du 28 septembre. , qui n’ont pas été retirés « volontairement ».
La municipalité a fondé la demande aux 13 entités sur le fait que la place fait partie d’une « zone spéciale de protection commune » et la « liste des biens immobiliers d’intérêt municipal et autres biens culturels immobiliers » inclus dans le règlement de la Plan directeur municipal.
L’exécutif communal a également rappelé que, conformément à l’article 6 de la loi n° des supports publicitaires utilisés.
Cependant, le CNE a un point de vue différent et affirme que « la suppression intentionnelle de la publicité par la mairie de Lisbonne n’est pas couverte par les dispositions légales applicables ».
« L’activité de propagande, à caractère électoral ou non, quel que soit le moyen utilisé, est libre et peut s’exercer à tout moment, hors ou pendant les périodes électorales, dans les lieux publics, notamment ceux du domaine public de l’État et d’autres organismes publics. entités », résume le CNE, rappelant la liberté d’expression prévue par la Constitution et que le « droit de ne pas entraver » ces actions fait partie des « missions fondamentales de l’Etat ».
La commission électorale met également en cause un « crime de préjudice » pour « l’illégalité de l’action décrite » et qui comprend « la suppression des structures où étaient affichés des messages de propagande politique ».
En 1995, la Cour constitutionnelle (TC) a évalué la constitutionnalité de la loi n° 97/88, à la demande du PCP, qui a mis en cause diverses normes et le pouvoir attribué aux conseils municipaux dans la gestion de la publicité.
Dans la réponse écrite envoyée à Lusa, la commission s’est référée à la décision no.
Le point 1 de l’article 4 de la loi précitée mentionne les précautions à prendre en matière de publicité commerciale et dans l’affichage de la publicité, et qui inclut les objectifs de « ne pas obstruer les perspectives panoramiques ni porter atteinte à l’esthétique ou à l’environnement des lieux ou du paysage » et « ne porte pas atteinte à la beauté ou au cadre des monuments nationaux, des édifices d’intérêt public ou autres susceptibles d’être classés par les pouvoirs publics ».
La CNE comprend, comme la TC, que ces dispositions doivent « guider les personnes privées » et « ne donner à aucune entité administrative le pouvoir de leur imposer des interdictions », même si ces objectifs ne sont pas respectés.
Lorsque ces objectifs ne sont pas atteints, la suppression de la publicité par les entités publiques n’intervient qu’après décision d’un « tribunal compétent ».
Bien qu’elle n’ait pas le pouvoir d’intervenir dans l’affaire, la position de la commission électorale a été connue à la suite d’un avis demandé par le parti Nós Cidadãos, dans lequel elle rappelle que la modification de la loi actuelle relève de la compétence de l’Assemblée de la République.
En raison de cette affaire, PCP a déposé lundi une plainte auprès du Département d’enquête et d’action pénale de Lisbonne, tandis que Chega a fait de même auprès du ministère public.
