En réponse à Lusa, une source officielle de l’administration fiscale suédoise a déclaré qu’elle avait identifié « environ 2 500 personnes soumises à une responsabilité fiscale limitée en Suède » parce qu’elles relevaient de la Convention pour éviter la double imposition, et que, en raison de la fin de la présente Convention, , sont devenus « imposables depuis le 1er janvier 2022 ».
La même source officielle note qu’en plus de ces quelque 2 500 déjà identifiés, il y a un groupe de personnes, dont le nombre est encore inconnu, qui déclarent désormais leurs revenus pour 2021 — l’année où la Convention était encore en application — et qui peuvent également devenir éligibles à l’imposition en Suède.
La Convention pour éviter la double imposition entre le Portugal et la Suède a pris fin le 31 décembre 2021 et l’un des effets les plus immédiats a été de rendre à ce pays le droit d’imposer les retraités suédois résidant au Portugal dont les pensions sont payées par des fonds privés.
Avant d’avancer vers la fin de la Convention, la Suède a exprimé son intention de revoir ses termes en réponse au fait qu’elle n’est pas d’accord avec le régime fiscal que le Portugal attribue aux pensions versées par d’autres pays dans le cadre du régime de résident non habituel (RNH).
Les négociations pour cet examen ont commencé en 2018 et, en mai de l’année suivante, un protocole modifiant la Convention a été signé.
Cependant, en l’absence de ratification du protocole par le Portugal, le parlement suédois a approuvé à l’unanimité, en juin 2021, la dénonciation de la convention fiscale qu’il avait conclue avec le Portugal à partir du 31 décembre de la même année.
L’absence de convention fiscale entre les deux pays affecte, selon l’expert fiscal et cofondateur du cabinet de conseil Ilya, les Suédois venus au Portugal dans deux situations.
Ainsi, dit-il, les retraités, qui payaient 0% d’impôt en Suède, paient désormais 25%. Au Portugal, ils pourront s’acquitter de la cotisation de 10% (s’ils se sont inscrits au RNH après 2020 ou ont opté pour ce nouveau régime), déductibles.
La deuxième situation, explique le même fiscaliste, implique des investisseurs avec des dividendes, des intérêts et des « royalties » en provenance de Suède. En l’absence de convention, leur imposition à la source (c’est-à-dire en Suède) n’est plus limitée aux taux conventionnels de 15 %, 10 % ou 5 %, respectivement, mais les taux nationaux s’appliquent.
Mónica Santos Costa, ‘counsel’ de CMS Rui Pena & Arnaut, observe, pour sa part, qu’au regard des règles désormais en vigueur (sans la Convention), les revenus du travail salarié « continueront à être exonérés de l’IRS, dans la mesure où ils sont imposés en Suède (cette imposition n’est pas requise par la Convention) et ne sont pas considérés comme de source portugaise », ou, si ce n’est pas le cas, ils peuvent être imposés au taux spécial de 20 % (prévu à la RNH) lorsque les revenus proviennent d’une activité à haute valeur ajoutée.
Cependant, souligne l’avocat, « sans la protection de la Convention, les situations dans lesquelles la Suède peut imposer des revenus provenant d’un travail effectué en Suède ou payé par une entité suédoise ne sont plus limitées à des circonstances spécifiques ».
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