Les plans municipaux de défense de la forêt contre les incendies (PMDFCI), obligatoires pour les conseils municipaux, seront transposés en 2021 vers un nouveau modèle au niveau des Communautés intercommunales (CIM), a précisé le secrétaire d'État aux Forêts.

«Nous sommes dans une année de transition, car il est prévu qu'à partir du 1er janvier 2021, il y aura un nouveau modèle de plans municipaux, qui cesseront d'être des plans municipaux et deviendront des plans intercommunaux au niveau de la CIM, avec un seul Plan Municipal Operational (POM) », a déclaré le secrétaire d'État à la conservation de la nature, aux forêts et à l'aménagement du territoire, João Catarino.

Dans un entretien avec l'agence de Lusa, le responsable du gouvernement a déclaré que les plans intercommunaux sont prévus dans le nouveau Système national de gestion intégrée des incendies ruraux (SGIFR), considérant que «les incendies n'ont pas de limite communale».

«Ce qui a du sens, c'est que la planification se fait de manière intercommunale et au niveau de la CIM et, ensuite, versant évidemment dans ce plan intercommunal toutes les contributions des plans communaux», a indiqué João Catarino, se référant au POM, beaucoup plus simple »par rapport au PMDFCI.

Dans ce contexte, le Gouvernement prévoit de mettre en œuvre, «jusqu'à la fin de cette année», le nouveau modèle de plans de défense de la forêt contre les incendies, avec une planification au niveau interurbain, comme le prévoit le SGIFR.

"Etant dans une phase de transition, nous devrons trouver une solution, évidemment, aussi pour faire cette transition sans complications majeures de la part des communes, mais qui réponde techniquement à ce dont nous avons besoin dans le cadre de la défense de la forêt contre les incendies", a déclaré le gouverneur qui encadre le portefeuille des Forêts depuis octobre 2019, après avoir quitté le poste de secrétaire d'État à la mise en valeur de l'intérieur, qu'il occupait depuis octobre 2018.

En ce qui concerne le PMDFCI, prévu depuis 2006 dans le cadre du SGIFR, qui s'applique à l'ensemble du continent portugais, des 278 municipalités du Portugal continental, il y a trois conseils municipaux qui n'ont pas et n'ont jamais eu de plans, à savoir Porto, Amadora (district de Lisbonne ) et São João da Madeira (Aveiro), «pour des raisons évidentes: ils n'ont pas de forêt».

«Tous les autres ont eu des plans municipaux de première, deuxième et troisième générations. Désormais, ces plans municipaux, comme les plans directeurs municipaux (PDM), doivent obligatoirement être révisés. Dans le cas des plans municipaux, ils doivent être revus tous les 10 ans, mais à la dixième année, le lendemain de la dixième année, il n'y a pas de vide juridique », a souligné João Catarino, rappelant qu'en l'absence de mise à jour plan, les règles de ce qui était déjà en vigueur s'appliquent.

Selon les données de l'Institut pour la conservation de la nature et des forêts (ICNF), une entité qui donne un avis contraignant au PMDFCI, en plus des trois municipalités qui n'ont jamais eu de plans municipaux, il y a 107 conseils municipaux avec des plans dépassés.

Ainsi, 173 communes avec des plans mis à jour sont en vigueur, dont 63 avec des plans de troisième génération, dont quatre en vigueur jusqu'en 2030, à savoir Vizela (district de Braga), Proença-a-Nova (Castelo Branco), Penela (Coimbra) et Mêda (Guarda), selon les informations mises en ligne par l'ICNF.

Pour João Catarino, qui était maire de Proença-a-Nova entre 2005 et 2016, l'existence de communes qui n'ont pas revu le PMDFC dans le délai légal de 10 ans peut être liée au démarrage tardif du processus de mise à jour du plan et avec la consultation de dizaines d'entités, dans lesquelles certaines doivent donner leur avis.

"L'ICNF, normalement, a été l'une des entités qui ont le plus tardé à donner un avis, également parce qu'il s'agit d'une opinion contraignante et probablement la plus importante dans la révision de ces plans, mais il y aura certainement un blâme des deux côtés", a-t-il déclaré.

Bien que les plans devraient passer au niveau intercommunal, le secrétaire d'État a ajouté que le gouvernement travaillait en très étroite collaboration avec les conseils municipaux, afin que les PMDFCI «soient tous rapidement revus et approuvés».

SSM // ROC

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