António Costa est le premier à prendre la parole puis il est « soumis à des questions des groupes parlementaires et des seuls députés représentant un parti, suivi d’un débat général, qui est clos par le gouvernement », indique le site internet du parlement.
Après l’intervention initiale du Premier ministre, qui peut durer jusqu’à 40 minutes, les parties auront droit aux demandes d’éclaircissements et d’interventions, dans l’ordre suivant : PSD, PS, BE, PCP, CDS-PP, PAN, PEV, Chega et Initiative Libérale (IL).
La première demande d’éclaircissements de chaque parti peut durer cinq minutes et les deux autres, selon le site internet du parlement, qui indique également que le chef du gouvernement « répondra individuellement, sans droit de réponse, à chacun des premiers demandes d’éclaircissements, et ensemble, s’il le juge opportun, les demandes restantes des groupes parlementaires ».
La clôture du débat est de la responsabilité du Gouvernement, qui dispose de 10 minutes. Habituellement, c’est un ministre, et non António Costa, qui prononce ce discours – en 2020, c’était la ministre d’État et de la Présidence, Mariana Vieira da Silva, et l’année précédente, le ministre des Finances, Mário Centeno.
Le début de la session plénière est prévu à 15h00 et le calendrier prévoit 230 minutes et 30 secondes de discussion, soit près de quatre heures.
Après un an et demi de pandémie de covid-19, l’opposition a critiqué, dans des déclarations à Lusa concernant le débat, la manière dont la crise socio-économique et pandémique a été gérée et a accusé le gouvernement d’être épuisé, demandant également un plus grand soutien pour les familles et les entreprises.
Le débat sur l’état de la nation a été créé en 1992, à l’époque de la majorité absolue du PSD de Cavaco Silva. Cependant, le premier débat n’a eu lieu que l’année suivante, le 1er juillet 1993.
Ce type de débat se justifiait comme un moyen de donner un meilleur contrôle parlementaire à l’activité de l’exécutif, et s’inspirait, en partie, des discours sur l’état de l’Union des présidents des États-Unis, à l’heure où les débats avec le chef du Gouvernement à l’Assemblée de la République.
L’année dernière, lors du premier débat sur l’état de la nation de la législature actuelle, qui était déjà en pandémie, le Premier ministre a estimé que le Portugal avait besoin d’une base solide de compréhension politique, déclarant que cette condition serait indispensable avec la crise pandémique. et a rejeté les « compétitions de décollage » entre les partis et les « calculs » électoraux.
A cet appel adressé principalement aux partis de gauche, BE a répliqué que « le PS a refusé » un « accord formel pour la législature » proposé par le parti et le PCP a laissé António Costa sans réponse, insistant sur la nécessité d’une politique de « gauche » et « patriotique ».
A l’issue du dernier débat, la ministre d’Etat et présidence, Mariana Vieira da Silva, a prévenu que la sortie de crise ne se ferait pas en un an avec un Budget.
Outre la pandémie et ses effets, des sujets tels que Novo Banco, les fonds européens, la production d’hydrogène et l’aéroport de Montijo ont également été abordés.
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