«Des investissements publics sont nécessaires de toute urgence dans les secteurs critiques pour contrôler la pandémie – en particulier les soins de santé, les écoles, les infrastructures numériques, les bâtiments sûrs et les transports sécurisés», peut-on lire aujourd'hui dans les conclusions du chapitre II du Moniteur budgétaire du FMI. divulgué.
Le document, intitulé «Investissements publics pour la relance», indique que ce type d'investissement «est un élément potentiellement puissant pour tout plan de relance» vers la reprise économique.
"Cela créerait des millions d'emplois directs à court terme et pourrait également créer de nombreux emplois supplémentaires indirectement à long terme", selon le document préparé par la division des affaires budgétaires du FMI, dirigée par l'ancien ministre portugais des Finances, Vítor Gaspar.
Le FMI s'assure que "l'investissement vert peut également créer des emplois", et dans les économies avancées "l'intensité du travail semble être plus importante pour les investissements" verts "que pour les investissements traditionnels".
Dans l'emploi en général, l'investissement public, l'institution dirigée par Kristalina Georgieva présente des chiffres indiquant que «en période d'incertitude, l'emploi augmente entre 0,9% et 1,5% en deux ans en réponse à un choc d'investissement public 1% du PIB [produit intérieur brut] ».
Notant que les circonstances de la pandémie «rendent difficile d'anticiper la taille du multiplicateur budgétaire qui résulterait d'un tel investissement», le FMI estime qu'il est «raisonnable de s'attendre à ce que dans les économies avancées [comme le Portugal] et dans plusieurs économies émergentes, le multiplicateur soit plus important qu'en temps normal , bien au-dessus de 1,0 ”.
À cette fin, l'institution basée à Washington souligne qu'il est nécessaire que "les projets choisis soient de bonne qualité, car les ressources sont inactives, les taux d'intérêt stagnent à la limite inférieure effective et les paquets budgétaires peuvent accroître la confiance dans la reprise".
«Pour être opportune et efficace, toute augmentation d'échelle des investissements doit remplir plusieurs conditions. Premièrement, la priorité doit être donnée aux dépenses d'entretien et aux projets existants, car concevoir trop rapidement des projets nouveaux ou complexes nuira à la qualité de l'investissement », estime le FMI.
Ensuite, deuxièmement, «les gouvernements doivent identifier une réserve de projets qu'ils peuvent soigneusement évaluer et prêts à mettre en œuvre dans les 24 prochains mois», un ensemble de projets «avec un horizon plus large étant également nécessaire pour des projets plus complexes qui faire face aux changements structurels associés à la pandémie », comme une résilience accrue et le changement climatique.
Une autre analyse du FMI, en termes de réponse des entreprises, indique que «l'investissement public en matière de santé et autres services sociaux est associé à des augmentations significatives de l'investissement privé, à l'horizon d'un an».
«Troisièmement, les procédures de sélection et d'attribution des projets d'investissement public doivent être renforcées immédiatement. Les résultats des projets sont souvent plus décevants, et les multiplicateurs budgétaires sont plus faibles, dans les pays ayant de mauvaises pratiques de gestion des investissements publics », prévient le FMI.
Les augmentations rapides des investissements publics «comportent le risque de faciliter la corruption», prévient le FMI, considérant que les processus de sélection et d'attribution des projets «sont déjà particulièrement vulnérables» à ce phénomène, c'est pourquoi il prône une transparence accrue.
En ce qui concerne les dangers liés à la rapidité des projets, le FMI présente des preuves que, dans le passé, «ils ont moins bien réussi à poursuivre leurs objectifs», avertissant également que «la mise en œuvre de plusieurs nouveaux projets en même temps nécessite un large éventail de gestion qui ne peut pas être étendue à court terme ».
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