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L’impact du Brexit sur les propriétaires britanniques au Portugal qui ont choisi de ne pas adopter le statut de résident – implications pour eux et pour l’économie portugaise.
L’impact du Brexit sera ressenti par de nombreuses personnes en 2021, en particulier les citoyens britanniques qui possèdent des propriétés au Portugal mais qui ont choisi de ne pas détenir le statut de résident. L’impact du Brexit sera également ressenti par le Portugal à bien des égards, mais, fondamentalement, c’est son économie qui en fera les frais.
Avant que la Grande-Bretagne ne quitte l’Union européenne le 31 décembre 2020, les citoyens britanniques avaient, comme vous le savez, le droit de résider dans l’UE et ses 27 pays membres sans aucune restriction de circulation dans la zone Schengen. Il n’y avait pas non plus de restriction sur le nombre de jours pendant lesquels un citoyen britannique pouvait rester au Portugal.
Alors que l’un des fondamentaux du marché unique de l’UE est la liberté de voyager dans toute la zone Schengen, le Royaume-Uni, en quittant le marché unique et l’union douanière, a accepté de renoncer aux voyages sans restriction.
L’accord de retrait donne aux citoyens britanniques le droit de passer un maximum de 90 jours sur une période de 180 jours dans les pays de l’UE. Cela représente un total de 90 jours, que vous visitiez un, deux ou plusieurs pays de l’UE. Le nouveau système ETIAS utilisera les visas à partir de 2022 selon la règle des 90 jours.
Ainsi, les propriétaires britanniques non résidents au Portugal peuvent désormais passer un total de six mois par an (deux périodes distinctes de trois mois) chez eux au Portugal par rapport au temps auparavant illimité qu’ils pouvaient passer.
Si cela rend l’accession à la propriété et l’investissement au Portugal moins attrayants pour de nombreux Britanniques, cela aura également un impact négatif sur l’économie portugaise qui souffre déjà en raison de la pandémie et de son impact sur le tourisme à court et à long terme.
Citoyens britanniques qui ont choisi de ne pas être résidents
La Chambre de commerce portugaise a noté dans un document publié sur son site Web en février 2019 qu’il y avait, selon l’ambassade britannique, 35000 citoyens britanniques au Portugal. Le SEF portugais a déclaré qu’il y avait 20 000 résidents britanniques au Portugal.
Cela signifie que quelle que soit la définition appliquée aux 15 000 autres citoyens britanniques, ils sont mieux définis comme des propriétaires non résidents, mais pas comme des vacanciers / touristes. Ainsi, environ 57% des Britanniques sont résidents et 43% non-résidents.
Wikipédia en 2006 indiquait un chiffre de 49 000 ressortissants britanniques au Portugal, dont 11 000 vivant au Portugal pendant une partie de l’année – ces statistiques étaient des estimations des autorités portugaises. Le dernier recensement au Portugal a eu lieu en 2011 – à cette époque, les chiffres enregistrés étaient de 15 774 résidents du Royaume-Uni, ce qui représentait une augmentation de 92% par rapport au recensement précédent de 2001.
Les statistiques indiquées par le SEF ci-dessus sont considérées comme exactes; de même, l’ambassade britannique compte au total 35 000 citoyens britanniques. Il est juste de supposer que les Britanniques représentent une proportion élevée des migrants à valeur nette plus élevée au Portugal et un avantage financier considérable pour le Portugal.
On ne sait pas si ces statistiques ont changé à l’approche du Brexit, mais il est juste de supposer qu’un certain nombre de propriétaires britanniques auront refusé de devenir résidents. Ils ont rejeté le statut de résident lorsqu’ils ont compris les obligations qu’ils auraient à assumer: être principalement domicilié au Portugal, déposer des déclarations fiscales et devoir remettre leur permis de conduire britannique pour être remplacé par un permis portugais.
Bien qu’il y ait des avantages, par exemple la libre circulation dans la zone Schengen, ce n’est pas une exigence de tous les citoyens britanniques qui sont des propriétaires établis au Portugal. Il existe également un statut fiscal préférentiel, des soins de santé, etc.
L’impact négatif de la règle des 90 jours est double, d’une part sur les biens / propriétaires britanniques non-résidents et d’autre part sur l’économie portugaise.
La règle que l’UE / Portugal a adoptée pour les non-résidents est de considérer les touristes britanniques au Portugal sur un pied d’égalité avec les citoyens britanniques propriétaires, personnes qui ont investi au Portugal par le biais de l’achat d’une propriété dans le passé. Dans l’ensemble, ce sont des propriétaires établis qui contribuent et ont contribué à l’économie portugaise pendant de nombreuses années. Ce sont de vrais amis du Portugal.
Ces personnes et leurs conjoints paient des impôts fonciers, paient les services et les infrastructures des régions dans lesquelles ils vivent. Ils emploient des citoyens portugais pour s’occuper et entretenir leur logement. Ils apportent une contribution financière significative à la société portugaise, mais ne représentent aucune charge financière pour l’État portugais.
Ils ne réclament pas de soins de santé ou d’autres services sociaux, ils autofinancent tous les domaines de service. À cet égard, ils constituent un avantage financier pour l’économie portugaise.
Ils profitent à l’économie en achetant aux détaillants et aux entreprises d’accueil, des installations sportives et d’autres services. Le repos et la détente étant une priorité, ils sont des personnes de premier ordre et seront, en moyenne, dans le groupe le plus élevé des revenus et dépenses nets.
Mais ils bénéficient désormais de la même règle de 90 jours sur une période de 180 jours pour les séjours au Portugal, qui a principalement été mise en place pour les touristes britanniques. Cela limite le temps qu’ils peuvent passer chez eux et les revenus qu’ils dépenseront au Portugal.
Cela affectera négativement l’économie portugaise, le marché du travail et c’est une politique négative à mettre en place. Doit-il en être ainsi?
L’impact que nous avons décrit sera pertinent pour d’autres pays membres de l’UE où les Britanniques sont connus pour posséder des propriétés, comme la France, l’Espagne, l’Italie et la Grèce.
Le Portugal et les autres pays de l’UE devraient-ils reconsidérer les restrictions de durée / durée appliquées aux biens / propriétaires britanniques dans leur pays?
Nous pensons qu’il y a de bonnes raisons de réexaminer la question. Cela revient à reconnaître l’impact économique négatif sur le Portugal. Deuxièmement, en reconnaissant la valeur des propriétaires non-résidents, en leur accordant une durée préférentielle de jours de séjour au Portugal par périodes de 180 jours.
Certes, en tant que propriétaires / propriétaires au Portugal et en tant que contribuables, ils justifient un niveau de statut différent et une certaine récompense pour l’investissement étranger. Nous soutenons qu’il est dans l’intérêt du Portugal d’offrir à ces personnes et à leurs conjoints / partenaires une meilleure durée de séjour.
Nous ne plaidons pas pour des déplacements illimités dans la zone Schengen. Nous comprenons que c’est un avantage accordé aux citoyens britanniques qui ont obtenu le statut de résident. Nous ne demandons pas de statut fiscal préférentiel ni de soins de santé.
Nous nous demandons pourquoi le Portugal devrait se priver de la génération continue de revenus d’un groupe de citoyens britanniques qui bénéficient positivement à l’économie portugaise. Le Portugal doit-il être lié à la règle des 90 jours en 180 jours?
Le gouvernement portugais et les ministres compétents responsables des investissements étrangers des propriétaires britanniques devraient s’attaquer sérieusement à cette question.
Alors que les jours que les citoyens britanniques peuvent passer dans les pays de l’UE ont été convenus par les deux parties dans l’accord de retrait (90 jours sur une période de 180 jours), nous imaginons que toute prolongation de jours pourrait être interprétée pays par pays. Cela tient compte du fait que toute modification ne concernerait que le pays concerné, par exemple le Portugal, et non tous les pays de l’UE.
Il n’est pas nécessaire d’obtenir des conditions préférentielles pour les voyages sans restriction dans la zone Schengen.
Nous espérons que le gouvernement portugais verra positivement cette question et en discutera dans les semaines à venir.
Roger Eastoe est un Britannique non-résident et propriétaire qui a passé et passe un temps considérable chaque année au Portugal. Roger aime beaucoup le Portugal et le peuple portugais et le fait depuis 45 ans, ayant possédé une maison en Algarve pendant les 20 dernières années.
Le résident aimerait entendre les lecteurs sur cette question. Veuillez envoyer un e-mail à l’éditeur à editor@algarveresident.com
Par ROGER EASTOE
