« Nous ne cachons jamais le défi que [o PRR] c’était, surtout au moment où nous vivons aujourd’hui, quand cela marque un an de la guerre en Ukraine […]qui pose également des défis à l’économie portugaise, ainsi qu’à l’économie européenne et mondiale », a déclaré la ministre de la Présidence, Mariana Vieira da Silva, qui s’exprimait lors d’une conférence de presse conjointe, à Lisbonne, avec les ministres de l’Économie et Environnement.
La Commission nationale de suivi du PRR (CNA-PRR) a présenté cette semaine son rapport 2022, apportant quelques corrections en vue d’accélérer le plan.
Au total, 15 investissements ont été identifiés dans un état préoccupant ou critique en raison de facteurs tels que des retards dans les demandes ou des objectifs trop ambitieux.
En ce qui concerne la mesure qui prévoit l’attribution d’ordinateurs aux étudiants, Mariana Vieira da Silva a déclaré que le ministère de l’Éducation prépare des changements dans les termes de responsabilité que les bénéficiaires doivent signer, mais aussi des améliorations dans la communication avec les familles.
À son tour, le ministre de l’Économie et de la Mer, António Costa Silva, a déclaré qu’en 2022, toutes les conditions de fonctionnement de la Banco Português de Fomento avaient été développées.
Concernant le programme Consolidar, il a défendu que « ça se passe très bien », avec des manifestations d’intérêt dépassant les 1 200 millions d’euros.
Quant à Portugal Ventures Capital, il a déclaré que 303 millions d’euros ont été contractés.
« Les critiques se réfèrent au programme de recapitalisation stratégique qui a deux fenêtres. La fenêtre A implique de s’arrêter à certaines conditions de marché et de faire appel à des co-investisseurs. L’enjeu est une négociation à trois – Banco de Fomento, co-investisseurs et bénéficiaires. Je pense que le programme va, petit à petit, développer sa vitesse de croisière », a-t-il expliqué.
Sur le plan des agendas mobilisateurs, autre point analysé par le CNA-PRR, le ministre a avancé que 23 sont signés et démarrent, et sept autres présentent « quelques problèmes ».
Cependant, il a souligné que tous les programmes doivent démarrer « dans les meilleures conditions car ce qui naît tordu, alors c’est difficile à redresser ».
Costa Silva a rappelé que l’IAPMEI a été renforcée l’année dernière avec 36 personnes supplémentaires, avec un nouveau processus de recrutement en cours, qui devrait se terminer à la fin de ce semestre.
Au vu des commentaires de la commission sur les programmes liés à la décarbonation, le ministre de l’Economie a relevé qu’il s’agit de mesures très complexes.
Dans le même ‘briefing’, le ministre de l’Environnement et de l’Action pour le climat, Duarte Cordeiro, a souligné que sur les 22 projets et programmes sous sa tutelle, 16 ont été considérés comme conformes à ce qui était prévu, sans signalisation ni besoin de suivi, tandis que six sont considérées comme préoccupantes et une comme critique.
« La Commission nationale de contrôle a estimé que le programme de morcellement était en ordre d’être inquiétant. Il s’agit d’un programme pour lequel nous avons émis des avertissements et le niveau d’exécution n’était pas celui souhaité. On va essayer d’améliorer le programme, de le simplifier », a-t-il expliqué.
En termes de programmes liés à l’efficacité, Duarte Cordeiro a déclaré qu’il était reconnu que ceux-ci « arrivent mal instruits », ce qui rend difficile le travail des équipes d’évaluation.
Malgré tout, il a garanti qu’il y avait suffisamment de fonds pour approuver toutes les candidatures présentées dans le volet administration publique.
S’agissant des services, l’exécutif a lancé une mise en demeure de 40 millions d’euros, les demandes dépassant ce montant.
« Nous cherchons à accélérer l’évaluation des demandes et essayons d’augmenter les fonds pour profiter de toutes les demandes faites dans le secteur des services. La décision n’a pas encore été prise, mais elle devrait l’être bientôt », a-t-il ajouté.
Duarte Cordeiro a également souligné que les bons d’efficacité n’avaient pas le résultat escompté, c’est pourquoi le gouvernement souhaite améliorer le programme, en analysant maintenant la possibilité de l’ouvrir aux propriétés louées, en attribuant plus d’un bon en fonction des demandes et en améliorant les partenariats.
Le programme hydrogène vert a également été jugé par le CNA-PRR comme préoccupant, mais l’exécutif estime que ce sera celui qui « changera le plus rapidement ».
Le ministre de l’Environnement a également reconnu des retards dans la construction de la ligne violette du métro de Lisbonne, espérant lancer un appel d’offres pour la maîtrise d’œuvre des travaux et du matériel roulant au premier semestre, si la déclaration d’impact environnemental est favorable.
Le montant total du PRR (16 644 millions d’euros), géré par la Structure de la Mission pour Reconquérir le Portugal, est divisé en ses trois dimensions structurantes — résilience (11 125 millions d’euros), transition climatique (3 059 millions d’euros) et transition numérique (2 460 millions d’euros).
Les trois dimensions du plan montrent un taux d’embauche de 100 %.
Sur la dotation totale, environ 13 900 millions d’euros correspondent à des subventions et 2 700 millions d’euros à des prêts.
Ce plan, qui court jusqu’en 2026, vise à mettre en œuvre un ensemble de réformes et d’investissements en vue de relancer la croissance économique.
En plus d’avoir pour objectif de réparer les dégâts causés par le covid-19, ce plan a aussi pour but de soutenir les investissements et de générer des emplois.
PE // CSJ
