Le Conseil économique et social (CES) considère que l'investissement public est «fondamental» pour favoriser la reprise de l'activité économique et que la croissance envisagée dans le projet de budget de l'État pour 2021 est «justifiée», même si elle devrait être plus ambitieuse.
Lors d'une audition à la commission du budget et des finances conjointement avec ceux de l'économie, de l'innovation, des travaux publics et du logement et du travail et de la sécurité sociale, le président du Conseil économique et social, Francisco Assis, a déclaré qu'en raison de la «paralysie du marché», il avait créé en raison de la crise pandémique et de l'incertitude sur ses effets et sa durée, l'investissement public apparaît comme un instrument «fondamental pour favoriser la reprise de l'activité économique».
Soulignant la «situation complètement anormale» que traverse le Portugal et d'autres pays, Francisco Assis a souligné que, même ceux qui placent de grandes attentes sur le marché au CES, ont exprimé «une plus grande préoccupation pour une plus grande intervention de l'État et un accroissement des investissements publics».
"Pour le moment, au CES il y a une conviction que l'investissement public est essentiel pour la reprise de cette crise", a affirmé Francisco Assis en réponse aux députés lors d'une audition tenue dans le cadre de l'évaluation des propositions des Grandes Options du Plan 2021-2023 et le budget de l'État pour 2021 (OE2021).
Dans ce contexte, il a déclaré qu'il était «erroné d'établir un contraste» entre l'investissement public et l'investissement privé ».
Adriano Pimpão, vice-président du CES et rapporteur de l'avis du CES sur la proposition OE2021, a également mentionné qu'il n'y a pas d'opposition entre l'investissement public et l'investissement privé, soulignant que le problème réside dans la manière dont l'investissement public – qui est toujours «le parent pauvre de exécution du budget »- est traitée dans son organisation et sa planification.
Dans son avis sur la proposition OE2021, qui a été approuvée mardi sans vote contre, le CES déclare que «le seul élément dont le poids dans le PIB (produit intérieur brut) croît plus visiblement est la formation brute de capital fixe qui passe. de 2,5% à 2,9% ».
Cependant, il souligne que l'investissement public estimé pour 2020 est la moitié de celui réalisé en 2010 et que le Portugal, même en exécutant la valeur prévue en 2020, continuera d'être le pays de l'UE avec le pire ratio d'investissement public dans le PIB, il serait donc souhaitable que le pari sur l'investissement public était plus ambitieux ».
Le document réitère donc son avertissement sur la nécessité «d'un traitement technique et politique de meilleure qualité» concernant la planification et le suivi des investissements publics.
Tout au long de son discours à cette audition, l'ancien député et aussi ancien député européen Francisco Assis a évoqué à plusieurs reprises la dichotomie entre public et privé, soulignant que si quelque chose que cette crise enseigne «il est faux» d'établir des antagonismes entre public et privé .
"Si nous sommes coincés avec des idéologies selon lesquelles la réponse est uniquement privée ou publique, nous échouerons probablement dans la nécessité de répondre à la grave crise à laquelle nous sommes confrontés", a-t-il déclaré, notant que ce type de confrontation est "négatif" et sape la nécessité de trouver «les solutions les plus appropriées aux problèmes auxquels nous sommes confrontés».
Dans son avis, le CES considère également que l'OE devrait avoir «des caractéristiques certes plus expansionnistes» et être «un instrument plus actif de sortie de crise», car la manière dont «la politique budgétaire est présentée ne permet pas de trouver la formulation claire d'un stratégie pour le développement du pays », dans le cadre des différents scénarios présentés pour le contexte international et l'évolution prévisible de la pandémie de covid-19.
"Nous sommes dans un contexte de grande incertitude, qui nécessite un grand sens des responsabilités", a déclaré Francisco Assis, soulignant que cet exercice "comporte une contrainte qui ne peut être ignorée", qui a à voir avec le volume de la dette publique en pourcentage du PIB.
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