Le président de l'Association nationale des municipalités portugaises (ANMP), Manuel Machado, a considéré aujourd'hui la proposition de budget de l'État pour 2021 (OE2021), présentée par le gouvernement, «globalement positive», même si elle nécessite encore quelques améliorations.
«Au vu des circonstances que nous vivons», résultant de la pandémie de covid-19, la proposition OE2021 trace «une voie positive», mais «doit être améliorée» en ce qui concerne certaines questions, a déclaré Manuel Machado, qui s'est exprimé aujourd'hui à Coimbra. à l'agence Lusa après avoir participé à une réunion du conseil d'administration de l'ANMP.
Dans une «approche encore très préliminaire», la direction de l'Association ne peut que faire «un bilan général» du document que «le gouvernement vient de présenter à l'Assemblée de la République», a déclaré Manuel Machado, soulignant que les communes ne peuvent pas commenter avec de la profondeur », notamment parce qu '« il reste des travaux techniques à développer ».
L'ANMP «a présenté au gouvernement, il y a environ un mois (le 8 septembre) un ensemble de propositions» pour OE2021, défendant, par exemple, «la nécessité de se conformer à la loi de finances locales (LFL) et, apparemment, tout indique, dans une première analyse », que la loi sera respectée, a-t-il souligné.
«Ce point est extrêmement positif», a affirmé Manuel Machado, se moquant du fait que «la seule fois» où «la loi sur les finances locales a été respectée, c'est lorsqu'elle a été abrogée la veille».
Le Gouvernement, «pour ce qui a été observé», respecte, dans la proposition OE2021, la LFL (loi 73 de 2013, modifiée par la loi 51 de 2018, pour des raisons essentiellement liées au transfert de compétences de l'administration centrale au pouvoir local ).
«C'est enregistré avec gratitude», a renforcé Manuel Machado, également maire de Coimbra.
Cependant, il y a des «aspects qui concernent» l'Association et, par conséquent, le Conseil directeur «demandera une réunion urgente avec le gouvernement pour discuter en détail des questions qui, dans le prochain budget de l'État, concernent les municipalités», dit Manuel Machado.
Parmi les sujets qui concernent l'Association des communes, une référence aux «marchés publics», a déclaré Manuel Machado, arguant qu '«un effort de simplification et de rationalisation des procédures de marchés publics et des mécanismes prévus dans le CCP (Code des marchés publics) est nécessaire. et législation complémentaire ».
Les règles "doivent être d'encourager et d'accélérer les investissements publics" et non de les "entraver", a-t-il fait appel, défendant la nécessité de "rendre les instruments (des marchés publics) efficaces".
Par ailleurs, a-t-il rappelé, l'ANMP a présenté des "propositions d'amélioration" de ces instruments, en vue de défendre "un marché public plus dynamique, plus flexible et plus transparent" et "propice à l'investissement et dynamisation de l'économie nationale".
Le Programme d'Appui à la Réduction des Tarifs dans les Transports Publics (PART) disposera, selon la proposition OE2021, d'un financement de l'ordre de 260 millions d'euros, mesure que, en revanche, l'ANMP qualifie de positive, avertissement cependant, que ce montant ne peut continuer à favoriser les agglomérations de Lisbonne et de Porto.
Cette année, PART disposait de 94 millions d'euros, dont 90 millions pour les deux métropoles, a rappelé Manuel Machado, sans au moins remettre en cause les «besoins» et les «spécificités» de Lisbonne et de Porto, et le montant qu'ils il a été attribué, mais avant le traitement du «déséquilibre» des deux aires métropolitaines et du reste du territoire national – «si le critère est le même, il est inacceptable», a-t-il soutenu.
Environ trois mois (1er janvier 2021) à partir de la prise en charge universelle des compétences par les communes dans tous les domaines envisagés dans le processus de décentralisation, à l'exception de l'éducation, de la santé et de l'action sociale (jusqu'au 31 mars 2022), il y a des conditions qui ne sont pas réunies, a prévenu le président de l'ANMP.
Il y a encore des doutes sur la manière dont les communes pourront exercer les nouvelles compétences, ce qui peut se justifier avec la pandémie, mais, a-t-il critiqué, «cela n'explique pas tout».
JEF // SSS
