Le Premier ministre ouvre mardi à l'Assemblée de la République le débat sur la proposition de budget de l'Etat pour 2021, dont la viabilité générale ne sera garantie que mercredi, avec le vote global final encore très incertain.

Deux données récentes de cette année compliquent les comptes du gouvernement pour l'approbation finale du budget – un document que l'exécutif considère comme largement conditionné par la crise sanitaire, économique et sociale actuelle causée par la pandémie de covid-19: en juillet, le PCP était contre le budget supplémentaire pour 2020 lors du vote global final; plus tard, ce dimanche, le Bloc de gauche a annoncé le vote contre le budget pour l'année prochaine déjà en général, après cinq ans au cours desquels les partenaires à gauche du PS ont rendu réalisables ensemble cinq budgets.

Au cours des deux jours de débat, selon la source exécutive, outre António Costa, les ministres d'État Pedro Siza Vieira (Économie), Augusto Santos Silva (Affaires étrangères), João Leão (Finances) et Mariana Vieira da Silva (présidente).

Les ministres du Travail et de la Sécurité sociale, Ana Mendes Godinho, de la Santé, Marta Temido, de l'Environnement, João Pedro Matos Fernandes, et de l'Infrastructure, Pedro Nuno Santos, seront également présents au débat sur le budget, ainsi que les secrétaires d'État aux affaires parlementaires, Duarte Cordeiro et le vice-premier ministre, Tiago Antunes.

La proposition du gouvernement pour le budget de l'État pour 2021 a des votes annoncés en faveur uniquement du PS, contre le PSD, le Bloc de gauche, le CDS-PP, l'initiative Enough et Liberal, rendu possible dans la phase de généralité par les abstentions du PCP, PAN, PEV et les députés non inscrits Joacine Katar Moreira et Cristina Rodrigues.

Dans ce groupe d'abstentions, personne n'a encore donné à l'exécutif socialiste des garanties qu'il maintiendra ce sens du vote après le processus budgétaire, lorsque le 26 novembre la proposition est soumise à un vote global final.

Le PCP a même véhiculé ce message de manière incisive, affirmant que les négociations avec le gouvernement ont enregistré jusqu'à présent «quelques progrès», à savoir avec l'anticipation à janvier de l'extraordinaire augmentation de dix euros de la baisse des retraites, mais que ces progrès sont «insuffisants ».

Sur le plan politique, l'une des notes les plus pertinentes de ces derniers jours a été la décision du Bloc de gauche de voter contre en général, s'éloignant ainsi de la ligne qu'il suit depuis le budget de l'État pour 2016 – une option qui pourrait certainement marquer la fin de la solution gouvernementale appelée «engin», du moins telle qu'elle a été construite en novembre 2015.

Le Bloc de gauche a exigé des réponses de l'exécutif socialiste dans quatre domaines qu'il a définis comme fondamentaux – le renforcement du Service national de santé, la portée du nouveau soutien social, la prévention des licenciements et la fin des transferts budgétaires au Novo Banco – et a conclu que ces réponses n'étaient pas données. après plusieurs mois de négociations.

En revanche, le gouvernement socialiste a rejeté cette version des événements, assurant qu'il y avait un rapprochement progressif des positions par rapport aux bloqueurs dans les quatre domaines, mais que ce parti ne s'est pas écarté de l'intention de voter contre le budget.

Le PSD, bien qu'il ait contribué en juillet dernier à rendre le budget supplémentaire réalisable, a annoncé la semaine dernière qu'il voterait contre la proposition de budget du gouvernement en général.

En justifiant son vote contre, entre autres raisons économiques et financières, le président social-démocrate, Rui Rio, a critiqué la charge inhérente aux dépenses de l'Etat présentes dans la proposition de budget, ainsi que l'absence de mesures de soutien aux entreprises et stimuler la croissance économique du pays. D'un point de vue politique, Rui Rio a déclaré que c'était le Premier ministre lui-même qui avait publiquement écarté le PSD de négocier une éventuelle viabilité de ce budget.

S'agissant du scénario macroéconomique, le gouvernement estime qu'après une forte récession cette année, qui justifie les conséquences mondiales de la pandémie de covid-19, l'économie devrait croître de 5,4% en 2021.

Toujours selon les prévisions du gouvernement, le déficit passera de 7,3% en 2020 à 4,3% l'année prochaine. Une réduction qui, selon le ministre d'État et des Finances, João Leão, laissera le Portugal «en bonne position» dans tous les États membres de l'Union européenne.

La proposition de l'exécutif du budget de l'État prévoit également une légère baisse du chômage de 8,7% en 2020 à 8,2% en 2021, les exportations (après une baisse de 22%) enregistrant une reprise dans l'ordre 10,9% et les importations en hausse également à 7,2%.

En ce qui concerne l'évolution de la dette publique – un aspect que le ministre d'État et des Finances considère comme essentiel pour que le Portugal puisse se financer avec des taux d'intérêt bas sur les marchés -, le gouvernement s'attend à une baisse par rapport au PIB (produit intérieur brut) ) d'un maximum de 134,8% cette année à 130,9% en 2021.

PMF // JPS

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