« Vu ce qui précède, la défenderesse [RTP] condamné à payer une amende unique d’un montant de 50 000 euros pour avoir enfreint le paragraphe 3 de l’article 34 de la loi sur les services de télévision et audiovisuels à la demande, dans la rédaction en vigueur au moment des faits, conféré par la loi nº 78/2015, du 29 juillet », lit-on dans la décision de l’Entité de régulation de la communication sociale (ERC) du 16 novembre.
L’article 34 de la loi sur la télévision et les services audiovisuels à la demande (LTSAP) concerne l’accessibilité, c’est-à-dire l’obligation de rendre les programmes plus accessibles aux personnes ayant des besoins particuliers.
« En ce qui concerne les faits décrits (…) des faits prouvés, en ne garantissant pas 12 heures par semaine de programmes informatifs, éducatifs, culturels, récréatifs ou religieux avec interprétation en langue des signes portugaise, y compris l’interprétation complète et quotidienne de l’une des nouvelles services dans la période de nuit, le défendeur a prédit la possibilité de ce manque d’interprétation à travers la langue des signes portugaise des programmes », explique l’ERC.
RTP « savait qu’elle était obligée de respecter les normes relatives à l’interprétation en langue des signes portugaise des programmes, sachant bien que la non-diffusion de programmes avec interprétation en langue des signes portugaise ne trouverait pas d’appui dans la loi, voulant, cependant, diffuser des émissions dans ces conditions », précise l’ERC, estimant qu' »il a pratiqué les faits décrits librement et consciemment, sachant bien que sa conduite était interdite et punie par la loi », ayant déjà des précédents.
« Le fait concernant le non-respect des 12 heures hebdomadaires de programmes à caractère informatif, éducatif, culturel, récréatif ou religieux avec interprétation en langue des signes portugaise, y compris, l’interprétation intégrale et quotidienne de l’un des services d’information dans la nuit période, de la semaine 27 à la semaine 37, de l’année 2017 » sur RTP2, est une information extraite de la délibération ERC/2018/123 (OUT-TV), en date du 14 juin 2018.
À cela s’ajoutent les déclarations du témoin cité par l’accusé, Teresa Paixão, directrice du service des programmes de RTP2.
L’ERC rappelle que la déclaration de la réalisatrice a été enregistrée sous format numérique, datée du 27 mai 2021, et qu’elle précise : « ‘[n]la période d’été, période pendant laquelle il n’y avait pas de réalisation d’avoir l’interprète à l’antenne (…)’ ».
Le régulateur rappelle que la RTP a invoqué, en défense écrite, que « indépendamment de la question de savoir si le défendeur a manqué ou non aux obligations relatives à l’accessibilité du service de programme RTP2 aux personnes ayant des besoins particuliers, en matière de programmation avec interprétation par le biais de la langue des signes portugaise, prévue dans le plan pluriannuel 2017/2020, ce qui importe est que ce fait ne puisse jamais être sanctionné comme une infraction administrative » et que les dispositions de l’article 34, paragraphe 3, de la LTSAP «[…] une simple règle attribuant compétence à l’ERC […] n’a qu’un seul destinataire — l’ERC — et une seule obligation — celle de cette entité de définir certaines obligations envers les tiers ».
RTP admet que, « factuellement, les conclusions contenues dans l’accusation sont correctes en ce qui concerne le non-respect signalé dans les semaines 27 à 30 de l’année 2017, des obligations relatives à l’accessibilité du service du programme RTP2 par les personnes ayant des besoins spéciaux , en termes de programmation avec interprétation en langue des signes portugaise, prévue dans le Plan pluriannuel 2017/2020 ».
Et il présente comme circonstance atténuante le fait que ces semaines correspondent « à peu près aux mois de juillet, août et septembre, au cours desquels certaines des émissions régulières diffusées tout au long de l’année en langue des signes portugaise […] ne sont plus diffusés en raison de la période de vacances habituelle et de l’ajustement et de la planification de la stratégie de programmation pour la nouvelle grille ».
ALU // EA
Lusa/Fin
