La question s’est ouverte aujourd’hui au deuxième jour du débat dans la spécialité du budget de l’État pour 2022 (OE2022), les différents partis d’opposition estimant que ce qui est en jeu n’est pas une proposition de remplacement, comme le soutient le PS, mais une ajout, qui, disent-ils, viole le délai de soumission des modifications proposées à l’OE2022.
La demande a été approuvée avec les votes pour le PS, l’abstention des seuls députés du Livre et du PAN et contre les autres partis.
« Les travaux ont des règles qui sont dans le régiment », a commencé par dire le chef du banc du PSD, Paulo Mota Pinto, demandant que la demande du PS ne soit pas acceptée.
« Je demande au Bureau de ne pas permettre cette fraude aux règles, qui est dix jours après l’expiration du délai de soumission des propositions, après que tout le sujet des finances locales a été débattu en plénière, une partie vient avec de nouveaux ajouts et de nouveaux articles » qui n’ont pas été discutés, a déclaré Paulo Mota Pinto, parlant de « précédent grave » et estimant que, avec cela, « la limite de la pluralité de ce type de manœuvres » est dépassée.
Selon le chef de banc du PSD, il y a, en plus d’une violation des règles régimentaires, « également une violation manifeste de la Constitution ».
La violation des règles qui accompagne l’entrée de cette demande a également été pointée du doigt par les députés PCP Paula Santos, du Bloc de gauche Mariana Mortágua et par le député Chega Bruno Nunes, qui ont également accusé le PS d’imposer le poids de sa majorité absolue. .
En jeu, a déclaré Paula Santos, le PCP n’est pas une proposition de remplacement mais un ajout, avec un « nouvel article sur des questions que le PS n’avait pas présentées auparavant », qui « ne respecte pas ce qu’ont été les règles et la pratique du l’Assemblée à la République en ces matières ».
« On ne peut pas permettre à la majorité absolue du PS de ne pas faire respecter ces mêmes règles », a déclaré la députée communiste, soulignant qu’elle ne pense pas que ce soit « une bonne voie à suivre », soulignant que ce qu’elle pense « est qu’avec la majorité du PS et avec ces attitudes clairement abusives il n’y a pas de règles valables ».
Mariana Mortágua a averti, à son tour, qu’en plus de ne pas respecter les règles, le PS « crée un précédent » qui est « un précédent dangereux » et qu’il ne le fait que parce qu’il dispose de la majorité absolue.
« Et c’est précisément parce que nous avons une majorité que nous ne pouvons pas permettre que se crée un précédent dans lequel de nouvelles propositions avec un nouveau contenu sont soumises dans des processus de remplacement après le débat en plénière », a-t-il expliqué.
Pour Chega, Bruno Nunes, a considéré qu’il s’agit d’un « coup de pied complet au régiment » et affiche la position du « je veux, je peux et je commande » des socialistes.
Dans une deuxième intervention, Paulo Mota Pinto a expliqué que l’admission de cette proposition « signifie violer au moins trois règles », car « cela signifie qualifier de proposition de remplacement, une proposition qui ajoute du nouveau matériel » et que, par conséquent, « signifie subvertir le délai que nous avons fixé pour les modifications proposées ».
De plus, a-t-il ajouté, « cela voudra dire que l’Assemblée de la République votera sur quelque chose dont elle n’a pas discuté et enfreindra le principe selon lequel on ne peut voter que sur ce qui a été discuté », et signifiera aussi « enfreindre un principe de stabilité ». de l’ordre du jour ».
Cette demande, votée aujourd’hui en plénière, intervient après que la commission du budget et des finances a décidé la veille de ne pas accepter la proposition d’amendement au PS, qui introduit un nouvel article sur l’augmentation de la marge d’endettement des communes.
Le vote sur le recours a été précédé d’un vote sur la décision du Bureau de l’Assemblée de la République d’accepter la demande, qui a eu les votes pour le PS, l’abstention du Livre et contre les autres partis.
L’enjeu est une proposition du PS qui introduit l’article 95-A sur le Fonds communal et une augmentation de la marge d’endettement.
Selon l’initiative des socialistes, « en 2022, le gouvernement achèvera le calcul des montants liés au Fonds social communal à transférer aux communes qui ne sont pas déjà prévus dans cette loi ».
« En 2022, la marge d’endettement prévue à l’alinéa b) du paragraphe 3 de l’article 52 de la loi 73/2013, du 7 septembre, est portée à 40 % exclusivement pour assurer le financement national des projets cofinancés dans le volet investissement. investissement inéligible », prévoit la proposition.
L’initiative du PS prévoit qu' »à titre exceptionnel et compte tenu de l’influence des recettes fiscales 2020 pertinentes sur le calcul des transferts aux collectivités locales, l’application du paragraphe 2 de l’article 40 de la loi 73/2013 est suspendue », du 7 septembre dans sa rédaction actuelle. ”.
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