Dimanche, le président de la République a promulgué le décret, approuvé en juillet au parlement, qui établit que les titulaires de fonctions politiques et publiques de haut niveau devront se déclarer associations, selon les informations disponibles sur le site Internet de la présidence.
« Constatant que cet amendement aux obligations déclaratives des titulaires de mandats politiques inclut, d’une part, la « mention d’affiliation, de participation ou d’exercice de toutes fonctions dans toutes entités à caractère associatif », mais, d’autre part, exclut de ces données d’obligation qui peuvent révéler notamment des convictions religieuses – toutes – ou politiques – également toutes et pas seulement partisanes – ainsi, la portée de la modification approuvée par l’Assemblée de la République étant très sensiblement circonscrite, le Président de la République a promulgué le diplôme qui introduit des changements dans les obligations déclaratives concernant l’appartenance ou l’exercice de fonctions dans des associations à caractère associatif », lit-on dans une note publiée sur le site officiel de la Présidence de la République portugaise.
Le diplôme désormais promulgué modifie la loi n° 52/2019, du 31 juillet, et le statut des députés.
Le 20 juillet, l’Assemblée de la République a approuvé la proposition qui prévoit que les titulaires de mandats politiques et de hautes fonctions publiques devront déclarer qu’ils appartiennent à des associations, à condition que cela n’implique pas la divulgation de « données constitutionnellement protégées ».
Ce jour-là, la plénière a confirmé ce qui avait déjà été approuvé par la Commission sur la transparence et le statut des députés la semaine précédente, sur la base d’une proposition de transformer le PSD en un projet de loi PAN.
L’initiative prévoit que les titulaires de charges politiques et de hautes fonctions publiques doivent déclarer leur « appartenance, participation ou exercice de toutes fonctions dans toutes entités associatives », telles que la franc-maçonnerie, l’Opus Dei ou les clubs, « exercés au cours des trois dernières années ou pour exercer cumulativement avec le mandat ».
Mais, « tant que cette mention n’est pas susceptible de révéler des données protégées par la Constitution, telles que celles relatives à la santé, à l’orientation sexuelle, à l’appartenance syndicale ou aux convictions religieuses ou politiques, auquel cas une telle mention est purement facultative ».
Le diplôme modifie également l’article relatif au régime d’exercice des fonctions des titulaires de mandats politiques et de fonctions publiques de haut rang en matière d’accès et de publicité, en établissant que ces éléments ne peuvent être consultés que sur demande motivée, comme c’est le cas pour les informations relatives aux revenus et aux actifs.
La proposition a été approuvée avec les votes en faveur du PSD, BE, PCP, CDS-PP, PAN, PEV et Chega et contre le PS, l’Initiative libérale et la députée non inscrite Cristina Rodrigues.
Le diplôme entre en vigueur cinq jours après sa publication et s’applique aux titulaires de fonctions politiques et publiques de haut niveau qui « commencent, renouvellent ou cessent leurs fonctions dès son entrée en vigueur ».
Cette discussion est née à la suite d’un projet de loi PAN qui voulait que la déclaration, qui s’applique déjà aux revenus, avoirs, intérêts, incompatibilités et empêchements, inclue « un champ facultatif à remplir » pour indiquer l’appartenance à des organisations « discrètes », telles que comme la franc-maçonnerie et l’Opus Dei.
Le PAN a renoncé à son projet de loi au détriment de la proposition alternative.
