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Le Conseil européen interrompu pour un nouveau cycle de consultations

La réunion plénière du Conseil européen, qui se tient à Bruxelles consacrée au plan de relance économique de l'Union européenne, a été interrompue pour un nouveau cycle de consultations, a annoncé le porte-parole du président de l'institution.

Reprenant aujourd'hui vers 11h30 heure locale (10h30 heure de Lisbonne), le sommet des chefs d'État et de gouvernement de l'UE, qui a débuté vendredi matin, a été interrompu vers 13h00 (12h00 Lisbonne) , après seulement une heure et demie de discussions à 27.

Selon des sources européennes, le président du Conseil, Charles Michel, a présenté ce matin une proposition révisée de plan de relance, et l'un des changements les plus pertinents concerne le Fonds de relance, avec le nouveau document à maintenir son montant total de 750 milliards d'euros, mais en prévoyant que la part des subventions non remboursables sera réduite de 500 à 450 milliards, portant ainsi celle des prêts de 250 à 300 milliards.

Toujours dans le but d'obtenir l'approbation de la «frugalité», notamment des Pays-Bas, la proposition envisage également un «mécanisme de freinage» dans la gouvernance du Fonds, stipulant le texte selon lequel l'approbation des décaissements sera décidée par la Commission en tenant compte de l'avis du Comité économique et financier (dépendant du Conseil Ecofin), qui tentera de parvenir à un consensus, avec la possibilité que, dans des situations exceptionnelles, un État membre puisse émettre des doutes sur un certain paiement et soulever la question pour discussion au Conseil.

Ce mécanisme proposé est une tentative pour répondre à l'exigence des Pays-Bas – l'une des plus difficiles à surmonter pour parvenir à un accord -, qui prétend qu'il existe un pouvoir de veto au sein du Conseil dans le processus d'autorisation des paiements, si l'État membre bénéficiaire n'effectuez pas les réformes nécessaires, scénario rejeté par l'écrasante majorité des dirigeants, car il pourrait ouvrir la porte à des blocages de tout pays pour le décaissement de l'aide pour de simples raisons politiques.

Présentant la nouvelle proposition, qui introduit également plusieurs changements au budget pluriannuel de l'UE pour 2021-2027, Charles Michel a interrompu les travaux afin que les délégations puissent apprécier et discuter du nouveau document, tout en poursuivant les réunions bilatérales, dans un effort pour tenter de rassembler postes.

Vendredi, après une première journée de travail qui n'a pas permis d'avancer dans les négociations, le sommet a repris aujourd'hui en milieu de matinée, mais il n'y a toujours pas de «lumière visible au bout du tunnel» pour un compromis autour du cadre. Le plan financier pluriannuel de l'UE pour les sept prochaines années et le Fonds de relance, les deux bases du plan de relance économique européen pour surmonter la crise du Covid-19, qui représentent ensemble 1,8 milliard d'euros.

ACC / ANE // JH

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