Le Médiateur a conclu que CTT exige « indûment » le paiement de la TVA sur les transferts de fonds extra-UE de faible valeur entre particuliers, et a écrit à l’entreprise pour recommander la fin de cette pratique.
La conclusion selon laquelle le paiement de la TVA dans ces situations était indûment facturé par CTT résulte de l’analyse de plusieurs plaintes à ce sujet qui ont été portées à l’attention de la Médiatrice, Maria Lúcia Amaral, selon une note de la Médiatrice publiée mercredi .
« La nouvelle rendue publique selon laquelle la CTT exige indûment le paiement de la TVA sur les transferts extracommunautaires entre particuliers de faible valeur ne correspond pas à la vérité », et « la pratique que la CTT a en vigueur est basée sur la garantie d’exonération de l’application de la TVA dans les flux entre particuliers, à condition que le destinataire respectif certifie, auprès de la CTT, que les biens en question ont une valeur inférieure à 45 euros et n’ont pas un caractère commercial, conformément à ce qui est déterminé par la loi et surveillé par l’Administration fiscale Autorité », a expliqué la même police.
L’exonération de l’application de la TVA dans les transactions extracommunautaires entre particuliers, « à condition que la valeur des biens n’excède pas 45 euros, est et a toujours été respectée, avec plus de 9 000 envois traités en 2022 dans lesquels une telle exonération a été appliqué après la démonstration de la valeur du bien et qu’il s’agit d’une offre ou d’un cadeau », a-t-il ajouté.
« Il convient de souligner le fait que la TVA collectée par CTT est entièrement remise à l’administration fiscale, étant un revenu exclusif de l’État, avec CTT agissant comme de simples intermédiaires », a souligné une source officielle.
La CTT précise également que, « avant juillet 2021, les biens jusqu’à 45 euros expédiés entre particuliers (flux non commercial) étaient exonérés de l’application de la TVA et ne nécessitaient pas de déclaration d’importation », mais après ce mois, « suite à la modification de la législation communautaire relative à l’imposition de la TVA sur les commandes en dehors de la Communauté, les biens en question sont restés exonérés de l’application de la TVA ».
Cependant, « avec la modification législative précitée, une déclaration d’importation est désormais exigée attestant du caractère non commercial de l’envoi et que sa valeur est inférieure au plafond de 45 euros prévu pour l’exonération du paiement de la TVA ».
CTT « respecte et a toujours respecté les règles et déterminations concernant l’importation de marchandises en provenance de l’extérieur de la Communauté », a assuré une source officielle.
Maria Lúcia Amaral a envoyé une recommandation au président du conseil d’administration de CTT, Raul Galamba de Oliveira, demandant l’élimination de cette pratique et précisant que, compte tenu de la législation en vigueur, les marchandises expédiées d’un pays tiers par un particulier à un autre particulier « restent exonérés de TVA lorsqu’ils sont destinés à un usage personnel/familial et ont une valeur n’excédant pas 45 euros ».
Le code de la TVA a fait l’objet de plusieurs modifications par une loi publiée en août 2020, dont une mesure qui est venue déterminer, à compter du 1er juillet 2021, la fin de l’exonération de TVA qui bénéficiait jusqu’alors aux importations de biens de faible valeur (jusqu’à 22 euros).
Toutefois, rappelle le Médiateur, la législation en vigueur établit également que « les marchandises faisant l’objet de petits envois sans caractère commercial [remessas ocasionais, para uso pessoal/familiar, de valor não superior a 45 euros e enviadas sem qualquer tipo de pagamento (n.º 2)]expédiés d’un pays tiers par un particulier à un autre particulier qui se trouve sur le territoire national, sont exonérés, à l’importation, de la taxe sur la valeur ajoutée et des droits d’accise ».
Alors que la situation dans laquelle l’exonération de TVA pour les importations de biens d’une valeur allant jusqu’à 22 euros a été supprimée concerne un envoi commercial (un achat en ligne, par exemple), en ce qui concerne la situation qui envisage des valeurs jusqu’à 45 euros sont concernés par » les relations non commerciales entre individus, qui comprennent donc l’envoi de cadeaux, de biens à usage personnel, etc. » — comme l’envoi d’un cadeau, par exemple.
CTT dispose de 60 jours pour répondre à la recommandation de Maria Lúcia Amaral — qui a été envoyée au su du directeur des services de réglementation douanière de l’administration fiscale —, en indiquant qu’elle a été respectée ou en présentant des motifs détaillés en cas de non-conformité.
ALU/(LT) // CSJ
