Le Portugal prévoit d’investir 1,6 milliard d’euros dans le logement, soulignant l’objectif de soutenir 26000 familles d’ici 2026, selon le plan de relance et de résilience (PRR) pour accéder aux fonds communautaires post-crise du covid-19.
Parmi les investissements à réaliser dans le secteur du logement, le gouvernement se réfère à la 1ère loi – Programme d’appui à l’accès au logement, avec 1,2 milliard d’euros, et à la Bourse nationale pour l’hébergement d’urgence et temporaire, avec 186 millions d’euros.
Selon le PRR, mis en consultation publique par le gouvernement aujourd’hui, la 1ère loi – Programme d’appui à l’accès au logement «répondra à au moins 26 000 familles d’ici 2026».
Dans le cadre de la bourse nationale d’hébergement d’urgence et temporaire, dans laquelle le cadre juridique du plan d’hébergement urgent et temporaire doit être approuvé au 1er semestre de cette année, la «création de 2 130 hébergements d’urgence ou d’accueil / de transition est prévue, de un caractère plus transversal, et 800 maisons et sept blocs d’habitation, et des centres d’installation temporaires et des espaces équivalents spécifiquement pour les forces de sécurité ».
Outre les 1633 millions d’euros, le volet prêt de l’instrument de relance et de résilience, d’un montant de 1149 millions d’euros, servira à investir dans des logements sociaux à coût abordable, avec 774 millions d’euros, et dans des logements étudiants abordables, avec 375 millions euros.
Dans le parc de logements sociaux à coût abordable, l’investissement envisagé permet de prévoir la réhabilitation de 75% du patrimoine inscrit à l’inventaire du patrimoine immobilier de l’Etat à aptitude à l’habitat, visant à créer un parc de logements sociaux à des prix abordables et pour sauvegarder les investissements dans la promotion de revenus abordables grâce à des programmes municipaux.
Dans les logements étudiants abordables, l’objectif est de «rendre disponibles, d’ici 2026, 15 000 lits en logement étudiant / unité résidentielle».
« Au niveau du logement, l’intention est de relancer et de réorienter la politique du logement au Portugal, en préservant le logement pour tous, grâce au renforcement du parc de logements sociaux et à la réhabilitation de logements indignes pour les familles à faible revenu », a déclaré le Gouvernement, reconnaissant que ce domaine du domaine de l’État social «a été constamment négligé» dans le contexte des politiques sociales au Portugal.
En supposant «l’absence de réponses publiques claires et substantielles et l’existence de défaillances du marché», l’exécutif a indiqué que les pénuries de logements au Portugal «se sont accumulées au fil des décennies et sont toujours devenues plus aiguës en temps de crise, comme cela s’est produit avec la crise financière internationale ou , maintenant, avec la pandémie de covid-19 ».
«La nécessité et l’urgence de combler ces besoins sont indéniables en faveur d’un droit fondamental tel que le droit au logement», lit-on dans le PRR.
Parmi les principaux défis, le Gouvernement a souligné l’existence de familles vivant dans des logements indignes et inadéquats, les besoins urgents et temporaires de logement, les besoins temporaires de fixage des employés, agents et autres agents de l’Etat et des instituts publics, et l’insuffisance entre les revenu des familles de la classe moyenne et l’offre existante.
Dans la perspective de nouvelles réformes, le PRR prévoit la mise en œuvre du Plan National d’Hébergement Urgent et Temporaire, qui sera créé «pour minimiser les contraintes constatées aujourd’hui dans les réponses immédiates et temporaires».
«Avec la pandémie, il est devenu plus clair que les conditions de logement sont un facteur important d’inégalité sociale, de vulnérabilité et de ségrégation territoriale», a soutenu le Gouvernement, admettant qu’en l’absence d’un logement social de taille adéquate et d’une réponse structurée à un logement d’urgence pénuries, les mesures exceptionnelles de protection du droit de rester dans un logement propre ou loué, qui ont été mises en œuvre ces derniers mois, «ne répondent pas suffisamment et durablement aux besoins identifiés».
Sur les 1,6 milliard d’euros de logements, il y a aussi le renforcement de l’offre de logements accompagnés dans la région autonome de Madère, avec 136 millions d’euros, et l’augmentation des conditions de logement dans le parc de logements de la région autonome des Açores, avec EUR 60 millions.
Le plan de relance et de résilience du Portugal, pour accéder aux fonds communautaires post-crise du covid-19, prévoit 36 réformes et 77 investissements dans les domaines social, climatique et numérique, pour un total de 13,9 milliards d’euros de subventions.
Après un projet présenté à la Commission européenne en octobre dernier et un processus de pourparlers avec Bruxelles, le gouvernement portugais a placé aujourd’hui la version préliminaire et résumée du plan de relance et de résilience (PRR) en consultation publique, qui stipule «19 composantes, qui à leur tour intégrer 36 réformes et 77 investissements ».
SSM // JLG
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