« L’augmentation de l’âge moyen des ressources humaines de l’IGF [Inspeção Geral de Finanças], conjuguée à la difficulté de recruter et de retenir de nouveaux éléments, fragilise fortement la dynamique de l’IGF, notamment en raison des risques qu’elle fait peser sur la transmission des connaissances entre générations d’inspecteurs et la capacité de réponse face aux nombreuses responsabilités au niveau national et internationaux », lit-on dans le « Plan stratégique 2022-2025 » désormais publié sur le site de cette inspection générale.
L’organisation dirigée par António Ferreira dos Santos pointe le « manque de compétitivité dans les conditions de rémunération » de la carrière d’inspecteur comme l’un des facteurs « qui rend difficile le maintien d’un cadre de ressources stable », en raison du risque qu’il comporte de pouvoir démotiver les travailleurs.
Une autre des faiblesses identifiées concerne le régime budgétaire qui empêche l’obtention de ressources propres et leur utilisation en toute autonomie, alors qu’il existe une inadéquation des « nouvelles compétences engagées séparément par rapport à la mission », qui « s’éloignent » des mission et compétences des commissaires aux comptes.
Le plan stratégique pointe également les « menaces » qui pèsent sur cette instance, notant que le contexte budgétaire contraignant « conditionne une performance plus efficace de l’IGF », à savoir compromettant les investissements dans les nouveaux outils et technologies informatiques et dans les ressources humaines.
En outre, souligne le document, « la perte progressive de compétitivité de la carrière d’inspection est également une menace importante, car elle entrave l’attraction et la rétention des talents, notamment dans les compétences critiques, notamment dans le domaine des systèmes d’information, en laquelle nous avons assisté à un départ répété des ressources humaines les plus qualifiées et expérimentées pour exercer des fonctions dans d’autres entités qui offrent des conditions matérielles et une évolution de carrière beaucoup plus attractive ».
Approuvé par arrêté de l’inspecteur général du 30 décembre 2021, le Plan stratégique de l’IGF pour les quatre prochaines années met également en exergue les « atouts » et les « opportunités » de cet organisme, comme le « rôle central » qui lui est assigné dans la maîtrise de tous Fonds européens, dont le Plan de relance et de résilience (PRR) « en tant qu’unique autorité d’audit au Portugal pour tous les fonds et instruments financiers de l’Union européenne », ce qui lui permet de « renforcer le prestige et la réputation déjà acquis dans le domaine de la Cadres financiers pour les différentes périodes de programmation ».
Le fait que l’IGF soit la seule autorité d’audit dans toute l’Union européenne avec un contrat de confiance avec la Commission européenne pour tous les programmes opérationnels, ainsi que la qualification des inspecteurs et l’engagement à renforcer leurs compétences, sont d’autres points positifs évoqués.
Parmi les priorités stratégiques pour la période considérée, l’IGF inclut la promotion d’un contrôle efficace et intégré de l’administration financière de l’État, contribuant à la qualité de l’imputabilité et de la transparence dans la gestion publique, et renforçant également l’impact de la fonction de contrôle dans la pérennité des finances publiques, dans un contexte de plus en plus numérique.
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