Comme proposé par l’Association des magistrats et déjà reflété dans les projets de loi de partis comme le PS ou le BE, le PSD défend également l’aggravation des peines de prison d’un à cinq ans pour ceux qui omettent, « avec l’intention de se cacher », des revenus ou actifs supérieurs à 50 SMIC ou son augmentation à ce niveau au cours de l’exercice des fonctions (actuellement, la loi prévoit une peine « jusqu’à trois ans »).
Le diplôme fait partie d’un ensemble de trois initiatives dans le domaine de la justice qui seront présentées en détail lors des journées parlementaires du PSD, qui débutent dans l’après-midi à Portalegre.
Dans l’exposé des motifs, les sociaux-démocrates rappellent qu’en 2012 et 2015, sous la direction de Pedro Passos Coelho, le PSD entendait criminaliser « l’enrichissement illicite » et « l’enrichissement injustifié », « afin de punir ceux qui ont acquis, possédé ou détenaient un patrimoine incompatible avec leurs revenus et leurs biens légitimes », des diplômes « rejetés » par la Cour constitutionnelle.
« De cette position sans équivoque de la Cour constitutionnelle, il découle que la criminalisation de ce qu’on appelle ‘l’enrichissement illicite’ ou ‘l’enrichissement injustifié’ ne peut perdurer, même si, plus ou moins habilement, elle est empruntée à d’autres et diverses dénominations telles que « propriété cachée » ou « richesse cachée » », considèrent-ils.
« En conséquence, ce type de criminalisation ne sera pas insisté », ajoute le texte.
A titre d’alternative, le PSD propose désormais une modification du régime d’exercice des fonctions par les titulaires de charges publiques politiques et de haut niveau, aggravant les limites minimale et maximale de la peine d’emprisonnement applicable à ceux qui, « dans l’intention de cacher eux, omettre de la déclaration présentée des éléments patrimoniaux ou des revenus qu’il était tenu de déclarer et à condition que la valeur soit supérieure à 50 SMIC nationaux mensuels » ou omettre des augmentations de revenus supérieures au même niveau.
D’autre part, la loi inclut l’obligation pour les hommes politiques et les hauts fonctionnaires de justifier l’augmentation des revenus, chaque fois qu’elle dépasse 50 SMIC nationaux mensuels en vigueur à la date de la déclaration (environ 33 mille euros, aux valeurs en vigueur).
Cependant, le PSD a choisi – contrairement au BE par exemple – de ne pas sanctionner ce manque de justification dans cette loi, car il a compris que « cette incrimination ne passerait pas, là encore, sous le contrôle de la Cour constitutionnelle ».
« En effet, encore une fois, seraient violés les principes constitutionnels susmentionnés, à savoir la présomption d’innocence et les principes qui en découlent, tels que la non-auto-incrimination (et le droit de garder le silence), l’interdiction de renverser la charge de la preuve, de la ‘in dubio pro reo’, ainsi que l’absence de définition d’un bien juridique concret à protéger », justifient-ils.
Ainsi, en cas d’augmentation des revenus sans indication par le propriétaire des faits qui y ont donné lieu, le PSD a choisi d’imposer « la communication obligatoire d’un tel comportement omission au Parquet, afin que, le cas échéant, il peut procéder à une enquête pénale compétente et adéquate avec toutes les conséquences juridiques ».
L’objectif du PSD, expliqué la semaine dernière à Lusa, le leader parlementaire Adão Silva, est que les initiatives du parti soient débattues en plénière le 25 juin, en faisant traîner le projet de loi du gouvernement pour lutter contre la corruption.
A l’époque, Adão Silva avait admis que des textes pouvaient encore être remis pour remplacer les diplômes délivrés aujourd’hui après que les projets aient reçu des contributions des députés sociaux-démocrates lors des journées parlementaires, qui s’étendent jusqu’à mardi.
