« […] Sur les 1 534,7 millions d’euros commandés par EMRP [Estrutura de Missão Recuperar Portugal] et versés en 2022, 1 031,4 millions d’euros ont pris le caractère d’une subvention et 512,3 millions d’euros ont eu le caractère d’un prêt. Sur le total des subventions versées, 936,6 millions d’euros étaient destinés aux bénéficiaires de l’administration centrale et de la Sécurité sociale», lit-on dans un rapport du TdC.
Toutefois, le montant en question n’est pas « intégralement présenté » dans le Système d’Information de Gestion Budgétaire (SIGO)/CGE en tant que recettes du PRR.
Selon le document, des « insuffisances » ont été identifiées dans la comptabilisation de « la réception et de l’utilisation des fonds » du plan.
Pour analyser les enregistrements des flux financiers du PRR, les données de 56 entités bénéficiaires directes ou intermédiaires, réalisant des investissements, appartenant à la CGE ont été prises en compte.
L’exécution du PRR est soumise à un régime exceptionnel qui détermine qu’en ce qui concerne les subventions non remboursables, les montants des recettes budgétaires de l’exercice, financées exclusivement par le PRR, « qui n’ont pas été traduites en dépenses à la fin de l’année ». la même année » doivent être converties en opérations extrabudgétaires, dans les 10 premiers jours ouvrables du mois de janvier de l’année suivante.
Comme cela s’était déjà produit lors du CGE 2021, toutes les entités n’ont pas nivelé la valeur des recettes budgétaires de l’année, ce qui signifie que « dans quatre des 56 entités, l’exécution du PRR a généré un équilibre budgétaire ».
Le rapport « Flux financiers entre le Portugal et l’Union européenne et exécution des fonds européens en 2022 », a révélé que les registres comptables « continuent de ne pas refléter la réalité des fonds reçus par les bénéficiaires du PRR, affectant la fiabilité des informations contenues dans le CGE 2022 ». » .
Pour le TdC, ces situations mettent en évidence la « nécessité de rigueur dans la comptabilité de ces fonds, notamment à travers leur comptabilisation en recettes budgétaires dans la partie qui ne se traduit pas en dépenses budgétaires de l’année, comme l’établit la loi ».
D’autre part, le tribunal a averti que le rapport trimestriel sur l’exécution du PRR n’est pas préparé trimestriellement par la Direction générale du budget (DGO), comme le détermine le régime exceptionnel d’exécution budgétaire du PRR.
Ainsi, il a réitéré la recommandation au ministre des Finances, Fernando Medina, de « garantir la pleine expression » de l’exécution du PRR au sein de la CGE et la préparation et la diffusion des rapports.
Le PRR, dont la période d’exécution s’étend jusqu’en 2026, entend mettre en œuvre un ensemble de réformes et d’investissements en vue de relancer la croissance économique.
En plus d’avoir pour objectif de réparer les dégâts causés par le covid-19, ce plan vise également à soutenir les investissements et à générer des emplois.
