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Comme cela s’est produit les années précédentes, António Costa ouvrira la discussion sur la proposition du gouvernement, dont le vote global final est prévu le 25 novembre et l’approbation pratiquement garantie par la majorité absolue du PS.

En termes économiques et financiers, la proposition du gouvernement pour le budget de l’État pour 2023 reflète la situation internationale actuelle de forte inflation et de hausse des taux d’intérêt, exacerbée par une crise énergétique à la suite de l’intervention militaire russe en Ukraine.

Le gouvernement s’attend à ce que la croissance ralentisse en 2023 à 1,3% du produit intérieur brut (PIB) contre 6,5% à la fin de cette année – un indicateur que plusieurs analystes qualifient d’optimiste. Des doutes identiques surgissent par rapport à l’inflation projetée par l’exécutif socialiste pour 2023, de l’ordre de 4%, après cette année elle était estimée à 7,4%.

Le projet de budget du gouvernement reflète également un objectif de maintien de la trajectoire de consolidation budgétaire, le déficit passant de 1,9% cette année à 0,9% en 2023 et la dette tombant à 110% du PIB l’année prochaine.

Malgré les difficultés économiques et financières prévisibles sur l’année prochaine, le projet de budget 2023 est encadré par deux récents accords à moyen terme conclus par le Gouvernement : le premier en matière de concertation sociale en début de mois ; et le second signé ce lundi avec deux des trois syndicats de l’administration publique.

Le 9 octobre, l’exécutif a signé un accord revenus et compétitivité avec les confédérations patronales et l’UGT, prévoyant une hausse des salaires de 5,1% en 2023, de 4,8% en 2024, de 4,7% en % en 2025 et de 4,6% en 2026 et l’augmentation du salaire minimum à 900 euros en 2026.

Cette hausse des salaires s’accompagne de mesures d’allègement fiscal pour les entreprises, ainsi que d’une injection de trois milliards d’euros supplémentaires dans les systèmes d’électricité et de gaz pour limiter les prix de l’énergie.

L’accord pluriannuel sur la revalorisation salariale des agents de l’administration publique, qui n’a pas été signé par le Frente Comum, de la CGTP-IN, prévoit, entre autres mesures, une revalorisation annuelle des salaires équivalente à un niveau de salaire (52 euros) ou un minimum de 2 % pour tous les fonctionnaires d’ici 2026, garantissant ainsi une augmentation globale d’au moins 208 euros sur les quatre ans.

Une plus grande controverse a motivé la stratégie suivie par l’exécutif en ce qui concerne l’augmentation des pensions, anticipant ce mois-ci une seule prestation extraordinaire d’un montant de 50%, mais abaissant la valeur en pourcentage de l’augmentation à 2023 avec l’argument de la durabilité de la sécurité sociale .

Les pensions jusqu’à 886 euros augmenteront de 4,43 %, celles d’une valeur comprise entre 886 et 2 659 euros augmenteront de 4,07 %, tandis que le reste (qui ferait l’objet d’une actualisation compte tenu de la formule légale en vigueur) augmentera de 3 %. 53 %.

Au niveau politique, le gouvernement a cherché cette année à renforcer les invitations à un dialogue de gauche autour du budget de l’État, comme cela s’est produit lors des deux législatures précédentes, mais seuls les seuls députés du PAN, Inês Sousa Real, et du Livre, Rui Tavares , devrait être disponible pour envisager de rendre viable le diplôme exécutif.

Le Bloc de gauche a déjà qualifié la proposition de budget d' »absolument inacceptable » pour ne pas garantir une mise à jour des salaires face à l’inflation et signalé qu’elle n’est pas disponible pour contribuer à un « simulacre » de négociations avec le gouvernement, tandis que le secrétaire général du PCP, Jerónimo de Sousa, a accusé l’exécutif socialiste de s’être placé « du côté des grands groupes économiques » avec sa proposition de budget, pour laquelle il dit ne voir aucune solution.

Du côté des forces parlementaires à droite du PS, le vote contre est acquis et annoncé deux jours après la présentation publique du document par le ministre des Finances, Fernando Medina.

Le 12, le président du PSD, Luís Montenegro, a annoncé le vote contre les sociaux-démocrates, estimant que la proposition de budget « n’a pas de patch » et se caractérise par le « désespoir » d’un gouvernement aux « armes tombées ».

Le même jour, le président de Chega, André Ventura, a déclaré qu’il voterait contre, avertissant des risques d’un document qui « navigue à vue » et qui ne renforce pas l’économie, et le président sortant de l’Initiative libérale, João Cotrim Figueiredo, a justifié la tête du document du gouvernement pour représenter une « énorme déception », ne présentant aucune réforme structurelle.

JPS/PMF // JPS/SF