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OE2022. Les rétablissements de l’équilibre financier continuent d’aggraver les factures des PPP routiers

La facture des Partenariats Public-Privé (PPP) continue d’être alourdie par l’obligation de verser des indemnités d’équilibre financier aux concessionnaires.

« (…) en ce qui concerne la résolution des risques précédemment identifiés, notamment dans le processus de négociation concernant la demande de rétablissement de l’équilibre financier de la sous-concession Baixo Tejo basée sur l’impossibilité de construire la ER 377-2 (y compris Avenida do Mar) et que, avec le montant réclamé par le sous-concessionnaire pour non-respect du paiement intégral de la rémunération, s’élevait à 144 millions d’euros », « l’accord de négociation conclu entre les parties a abouti à une réduction de des charges pour le trésor public d’environ 28 millions d’euros environ (…) », révèle le rapport OE2022,

De cette façon, l’État sera obligé de verser au concessionnaire en question 116 millions d’euros supplémentaires.

L’accord de négociation prévoit un nouveau profil pour les paiements de disponibilité. « Ce nouveau profil, du fait qu’il a également procédé aux ajustements nécessaires par rapport aux paiements de disponibilité effectués les années précédentes, a entraîné un solde en faveur du sous-concessionnaire, déjà réglé en 2021, ce qui a entraîné une augmentation du charge de disponibilité pour cette année-là, par rapport à celle enregistrée dans le budget précédent, de l’ordre de 74 millions d’euros », poursuit le document.

« Toujours en ce qui concerne les risques de contentieux, (…) il convient de noter que, suite à une décision conservatoire sur une action arbitrale intentée par Rotas do Algarve Litoral, SA, IP [Infraestruturas de Portugal] a été condamné à payer provisoirement au sous-concessionnaire le montant d’environ 30 millions d’euros (au titre de travaux déjà effectués par celui-ci) et un montant mensuel d’environ 1,2 million d’euros jusqu’à la décision de la cause principale », avance le rapport de l’OE2022.

Le même document ajoute qu’IP a introduit une action en annulation de l’injonction d’arbitrage, « il n’y avait pas de décision finale rendue dans le cadre de l’action d’arbitrage principale au moment de la rédaction de ce rapport ».

« Suivant le critère qui a été retenu, aux fins de la prévision des charges pluriannuelles, de simples estimations de la résolution des processus contentieux n’ont pas été prises en compte, avec uniquement des paiements se référant à 2021, d’un montant global qui s’élève à 48,9 millions d’euros, ayant été libéré. ​​euros, dans le cadre de l’exécution de la décision arbitrale provisoire précitée », ajoute le document.

Le rapport OE2022 assure également que, « en ce qui concerne les contrats de sous-concession pour le Douro Intérieur, le Litoral Oeste et le Baixo Tejo, les prévisions des charges nettes respectives n’incluent pas, comme lors des exercices budgétaires précédents, les soi-disant compensations contingentes — dont le paiement n’est pas effectué, conformément à la position exprimée par la Cour des comptes à cet égard ».

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