Face au « grand défi » auquel le pays est confronté en raison des « effets calamiteux » de près de deux ans de pandémie sur la structure économique, Carlos Lobo voit le déroulement des niveaux de l’IRS comme un signe de maintien de la tendance de redistribution et retour de revenus, mais dont l’impact sera limité.
« S’il ne s’agit que d’un rééchelonnement des tranches, il ne peut s’agir que d’un simple rééchelonnement symbolique, c’est-à-dire au sens d’une restructuration de la structure de contribution des différentes tranches de revenus puisque la marge budgétaire n’est pas très large, pour ne pas dire qu’elle est presque inexistant » a fait référence, dans un entretien à Lusa, à Carlos Lobo, qui a supervisé le secrétaire d’État aux Affaires fiscales entre janvier 2008 et octobre 2009.
Pour l’ancien fonctionnaire du gouvernement et spécialiste des questions fiscales, l’annonce par le Premier ministre que la possibilité du prochain budget de scinder les 3e et 6e tranches de revenus de l’IRS est à l’étude, s’inscrit dans la tendance de retour de revenus initiée précédemment. .
« En ce moment, nous sommes à un tournant et nous devons vraiment donner des signes », souligne Carlos Lobo, considérant que ce que fait le Gouvernement, c’est « donner ces signes pour contribuer à l’effort de relance, en se concentrant sur l’effort qu’il peut faire. dans un certain type de rangs de la société ».
Dans ce contexte, a-t-il souligné, l’exécutif « a choisi l’IRS en tenant compte de la tendance qui était déjà à l’origine de la redistribution de la charge et du retour des revenus, qui a réussi, et insiste sur les mêmes revenus ».
Affirmant ne pas être « l’apologiste de la simplification fiscale », car la situation fiscale des contribuables est différente et devrait donc être traitée différemment, Carlos Lobo soutient que le système devrait « faire un effort pour comprendre la capacité contributive de chacun » et c’est dans ce contexte que s’encadre l’agrandissement des marches.
La révision des tranches d’impôt sur le revenu dans le but de renforcer la progressivité de l’impôt est inscrite au programme du Gouvernement, ainsi que la prise de mesures « vers l’inclusion des différents types de revenus dans le cadre de l’IRS ».
Concernant cette deuxième mesure, même si je rappelle qu’aujourd’hui l’Administration fiscale et douanière (AT) a les moyens d’imposer des revenus soumis à des taux d’exonération, tels que les loyers, les intérêts, les plus-values ou les dividendes, l’ancien secrétaire d’État et associé au Lobo, Vasques & Associados — le partenariat qu’il a créé avec Sérgio Vasques, qui lui a succédé au secrétariat d’État aux finances publiques — comprend que le moment actuel ne sera pas le meilleur pour des changements plus structurels de la fiscalité.
« Je pense que dans ce domaine il ne faut pas se lancer dans de grandes aventures, surtout quand on sort d’une situation de pandémie », a-t-il besoin, pour souligner que, compte tenu de cette incertitude, « il faut ici une prudence supplémentaire », « certains temps d’attente » sur des changements « plus structurels » et « plus radicaux » du système fiscal.
L’enjeu, précise-t-il, est également politique et conduit à une « seconde discussion, qui est la question de la compétitivité et de la concurrence internationale et des incitations qui sont données à un certain type d’investissement ».
« Par exemple, nous essayons de promouvoir le crédit-bail, nous voulons un marché développé et accessible. Si nous augmentons la fiscalité par l’agrégation des loyers, nous dissuadons évidemment ce type de marché. Si nous voulons un marché des capitaux solide, si par agrégation nous augmentons la fiscalité, nous envoyons un signal en sens inverse. Mais c’est une question politique », dit-il.
Considérant que l’aspect fiscal du budget de l’État est souvent « surévalué », Carlos Lobo souligne que dans la situation compliquée dans laquelle se trouve le pays, avec un « montant d’endettement important », le plus important est de créer les conditions de la croissance économique.
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