Matosinhos, Porto, 1er avril 2022 (Lusa) – Le président de l’Association nationale des municipalités portugaises (ANMP) a averti aujourd’hui qu' »il est essentiel » que le gouvernement revoie les critères de délégation de pouvoirs afin qu’il n’y ait pas « d’aggravation de la situation financière des communes ».
En marge de la cérémonie qui a marqué le transfert des pouvoirs de l’Action sociale de l’État à la Chambre de Matosinhos, Luísa Salgueiro, également présidente de cette municipalité du district de Porto, a souligné que « les conseils municipaux n’ont pas de marge de manœuvre leurs budgets pour ajouter des dépenses », appelant à un « canal de dialogue » entre le gouvernement et les autorités locales.
« Ce transfert [de competências] se déroule dans l’un des moments les plus difficiles de notre vie collective et a de grands impacts sur les comptes […]et ne peut donc, par la délégation de pouvoirs, aggraver la situation financière des communes », a-t-il déclaré.
Par conséquent, Luísa Salgueiro a laissé un avertissement à l’exécutif national : « Vous devez revoir les critères afin qu’une situation d’aggravation de la situation financière des municipalités ne se produise pas. Il est impératif que vous le révisiez », a-t-il averti.
S’assumant être « une passionnée de la délégation de pouvoirs », Luísa Salgueiro, élue par le PS, a expliqué que ce « n’est pas un processus qui se termine aujourd’hui » et a admis qu’il y a quelques problèmes, mais a souligné que la décentralisation est une étape nécessaire.
« On ne peut pas garder tout le pouvoir concentré à Lisbonne, on ne peut pas avoir un discours régionaliste et, d’autre part, à l’heure où il est possible d’accepter des compétences, dire non. Nous voulons la décentralisation, nous voulons de nouvelles compétences », a-t-il défendu.
Le maire a déclaré qu’il est « important de maintenir un dialogue, une dynamique avec les différents ministères concernés, car il y a encore des problèmes à surmonter et il y a aussi des problèmes d’un point de vue financier – les comptes ne sont pas toujours équilibrés ».
L’ANMP, a-t-il garanti, continuera à s’impliquer dans le processus, apportant des difficultés « d’un point de vue matériel, dans la gestion des immeubles, des salariés, des problèmes financiers qui sont associés » aux différentes tutelles, car, a-t-il expliqué, le souhait est qu’il y ait « un progrès au service des populations » et non « plus de contraintes sur les conseils communaux ».
Selon Luísa Salgueiro, les plus gros problèmes se situent dans le domaine de la santé, car les maires vérifient qu ‘«il n’y a pas de coïncidence entre le [de custos] qu’ils font et celui transmis par les administrations régionales de la santé », et dans le domaine de l’éducation.
« Le point le plus critique se situe dans le domaine de l’Éducation. Rien n’est prévu pour la signature d’un quelconque document pour que ce transfert ait lieu. A partir d’aujourd’hui, en vertu de la loi, ce transfert a lieu automatiquement […]. Certains conseils ne sont pas d’accord, car on comprend qu’il y a une facture en hausse pour les conseils municipaux », a-t-il souligné.
Dans ce domaine, Luísa Salgueiro a souligné la position de la Chambre de Porto : la municipalité « a réalisé une étude qui révèle qu’elle aura un déficit important dans ce domaine », donc « elle comprend qu’elle ne devrait pas fonctionner », après avoir demandé un mesure conservatoire pour ne pas être contraint d’accepter la délégation de pouvoirs.
« Dès que cette discussion passe à la sphère judiciaire, je n’ai plus rien à commenter à moins d’attendre la décision judiciaire », a-t-il déclaré.
Quant à Matosinhos, le maire s’est dit satisfait du transfert de compétences dans le domaine de l’action sociale, soulignant les améliorations obtenues avec la gestion de la municipalité dans le domaine de l’éducation.
« Je parle en tant que maire d’une chambre qui s’est longtemps vu confier les compétences de l’Education et qui nous a permis de faire de grandes avancées dans ce domaine décisif. Matosinhos a profité de ces compétences non seulement pour promouvoir ce que sont les politiques nationales, mais pour créer des instruments locaux, créant de nouvelles compétences, de nouvelles disciplines […]. Je vois de grands gains », a-t-il déclaré.
Le gouvernement a fixé au 1er avril la date limite pour décentraliser les compétences en matière d’éducation et de santé vers les municipalités, malgré le faible rythme d’adhésion volontaire au processus, plusieurs maires déclarant qu’ils ne sont pas prêts à les développer.
Les compétences relevant du champ de l’Action sociale, que les communes devraient également assumer au 1er avril, ne passent définitivement aux communes qu’au 1er janvier 2023, puisque le diplôme sectoriel qui détaillait les tâches à décentraliser par l’administration centrale n’a été promulgué qu’en février de cette année.
JCR (RCS) // ROC
