Ces considérations sont défendues par le Groupe indépendant de réflexion stratégique (GREI), qui réunit plusieurs anciens chefs militaires, dans un document d’environ 260 pages intitulé « Les armées et leur cadre stratégique et fonctionnel – quelques réflexions ».
Dans le chapitre « Service militaire au Portugal : le débat nécessaire », il est mentionné que le Service militaire n’est plus obligatoire et « en conséquence, un nouveau modèle de prestation de service a été adopté à travers un régime volontaire et contractuel, sans qu’il ait jamais réussi , cependant, de démontrer son efficacité à garantir le nombre d’effectifs suffisants pour le fonctionnement normal des Forces armées (FA), une réalité qui s’est fortement accentuée ces dernières années, étant même venue mettre en péril le plein épanouissement du cadre de la missions constitutionnelles qui leur sont confiées », soulignent-ils.
Le GREI déclare que « des changements significatifs ont été observés dans les cadres géopolitiques et stratégiques mondiaux qui ont donné lieu à de nouvelles perceptions d’équilibre et de sécurité, et qui ont, à leur tour, forcé une réflexion approfondie sur les modèles à suivre dans le recrutement. et la prestation de services dans la composante armée des espaces politiques et des nations souveraines ».
Pour ce groupe, « il serait logique de se poser la question de savoir si la prestation d’un service militaire national doit être considérée ou non comme un modèle à évaluer, compte tenu du caractère de citoyenneté qu’elle conférerait naturellement aux citoyens, en tant que droit et un devoir, et, de cette façon, il peut être intériorisé par la conscience civique de la société ».
Le document soulève plusieurs questions liées au caractère obligatoire ou non de ce service, ou s’il pourrait éventuellement avoir une composante armée et non armée, le GREI admettant que « le recours à l’expertise civile des jeunes conscrits pourrait même être avantageux, puisqu’ils sont issus d’une société où, actuellement, s’est généralisé le fonctionnement et l’utilisation des outils informatiques les plus variés et des technologies intensives, pour lesquels ils ont une appétence et une sensibilité particulières ».
Dans le jeu d’hypothèses évoquées pour la réflexion, le GREI écrit que « dans une option que le pays prendrait, dans la voie d’un modèle exclusif de Service Militaire (professionnel) volontaire, temporaire ou de longue durée, il serait logique de considérer la l’acceptation de candidats de nationalité étrangère pour la prestation de service, comme c’est déjà le cas dans certains pays européens, comme l’Espagne et la Belgique ».
« En ce sens, l’acceptation de candidatures par des citoyens issus des PALOPS pourrait/devrait être considérée comme une hypothèse, compte tenu de la proximité historique et culturelle des populations de ces pays ? », s’interrogent-ils.
Les anciens chefs militaires soulignent également que « l’environnement sécuritaire international a radicalement changé depuis le début de la guerre en Ukraine le 24 février ».
« La crise internationale résultant de ces événements – la plus grave en Europe depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale – survient à un moment où la capacité de réponse de la défense nationale est, dans presque tous ses secteurs, au plus bas de cette période de crise 77 ans », préviennent-ils.
Bien que « les faiblesses militaires portugaises soient antérieures à la guerre en Ukraine », poursuivent-ils, « une prise de conscience spontanée ou forcée de la part du gouvernement et de son organe de tutelle – l’Assemblée de la République – concernant la nécessité de revoir en profondeur la politique de défense », notant que « lorsque les options politiques concrètes sont analysées (voir le budget) il semble normal de vivre ».
Considérant comme positif que l’opinion publique commence à parler davantage des questions liées à la Défense nationale, le GREI considère dans le même temps que « l’écart entre les priorités de l’État définies dans le Concept stratégique de Défense nationale n’a jamais été aussi grand. [que vai ser revisto este ano] et l’état actuel de la défense nationale et de la FFAA ».
« Mais la dégradation du Système de Forces – cause la plus déterminante et la plus visible du déclin de la FFAA – n’est pas seulement le résultat de la CEDN dépassée qui servait de référence. Elle est fondamentalement due aux choix politiques qui ont été faits, à partir de 2013, au niveau national, par action ou par omission, dans les domaines du personnel, du matériel et du budget », soulignent-ils.
Bref, le GREI écrit que « la conclusion semble inéluctable qu’il est urgent de revoir en profondeur la politique de défense nationale » et les Armées.
ARYL // JPS
