Le Gouvernement a défendu ce mardi que la «contestation» de la fusion et de l’extinction des paroisses intervenue en 2013 devait être prise en compte dans la révision de la carte administrative en cours d’élaboration au Parlement. La ministre de la Cohésion territoriale, Ana Abrunhosa, a déclaré que la proposition du gouvernement ouvrait la porte à la révision de la soi-disant «loi Relvas», mais ne cherchait pas un «renversement total» mais plutôt une modification des «éventuelles inexactitudes».
«L’impact de l’extinction des paroisses persiste dans le temps. Nous avons toujours une population insatisfaite et nous devons répondre à cette population. C’est la cohésion », a défendu le ministre de la Cohésion territoriale, lors d’une audition à la Commission de l’administration publique, de la modernisation administrative, de la décentralisation et du pouvoir local, au Parlement, sur le régime juridique de création, de modification et d’extinction des paroisses.
En discussion, trois projets de loi (du Bloc de gauche, du PCP et de la PEV) et un projet de loi (du gouvernement), tous avec le même objectif: inverser l’extinction survenue en 2013 et réorganiser la carte des paroisses à temps pour les élections municipales, qui devraient avoir lieu en septembre ou octobre de cette année.
La proposition du gouvernement approuve «un régime général et abstrait pour la création de paroisses, qui ne vise pas à augmenter ou diminuer le nombre de paroisses, mais plutôt à mettre à jour les critères de leur création et à définir la procédure respective, permettant également la rectification rapide des inexactitudes ponctuelles de la réforme territoriale de 2013 », rendant la réorganisation des paroisses agrégées dépendante de« la volonté des organes locaux et des populations ».
Le Gouvernement suggère que les nouvelles paroisses « doivent » remplir cinq critères: une limite minimale de population et de territoire, la capacité de fournir des services à la population, l’efficacité de la gestion publique, le respect de l’identité culturelle et l’accomplissement de la volonté de la population. . Les nouvelles paroisses doivent, selon l’exécutif, compter au moins 900 électeurs ou seulement 300, si elles sont situées à l’intérieur du pays.
Lors d’une audition, le ministre a expliqué que cette proposition « n’est pas un renversement complet de la proposition précédente, mais une correction d’éventuelles inexactitudes ». Mais, comme l’objectif n’est pas d’augmenter le nombre de paroisses, le ministre estime que s’il est nécessaire d’inverser le processus et d’augmenter le nombre de paroisses pour atteindre les populations, «telle est la position que le Gouvernement doit adopter. « et cela » rendra aux populations les services et la proximité qu’elles avaient « .
«S’il y a encore des conflits huit ans plus tard, c’est parce que les gens et le territoire estiment que ce qui a été fait doit être changé. Ce défi doit être pris en compte. Huit ans plus tard, nous nous rendons dans les territoires et continuons de voir des maires et des maires satisfaits d’une organisation administrative qui ne répond pas aux besoins », a-t-il réitéré.
Ce que les autres parties défendent
Les projets de loi PCP et PEV, assez identiques, prévoient le remplacement de toutes les paroisses éteintes en 2013, si cette extinction ne résultait pas de la volonté expresse des communes, et la possibilité de remplacer d’autres paroisses éteintes, «dans le cadre du même processus », à condition que cette proposition soit étayée par les instances décisionnelles municipales et paroissiales.
BE, dans son projet de loi, propose que l’agrégation ou la désagrégation de deux ou plusieurs paroisses «respecte cumulativement» les exigences de prestation de services à la population, les critères de population et la continuité du territoire, l’histoire et l’identité culturelle, et la volonté de la population. L’initiative de blocus n’identifie cependant pas les critères minimaux de population à prendre en compte.
En 2013, la réforme administrative, esquissée par l’ancien secrétaire d’État à l’administration locale du gouvernement PSD / CDS, Miguel Relvas, a ajouté ou supprimé 1 168 paroisses aux 3 092 qui existent actuellement. Les partis de gauche soutiennent que le pays est devenu «sensiblement plus pauvre» au niveau démocratique et que cette réforme n’a pas contribué à la cohésion sociale et territoriale du pays, mais à l’augmentation des asymétries régionales.
