Le 20e Congrès du Parti communiste chinois (PCC), l’événement le plus important de l’agenda politique chinois, démarre le 16 octobre et devrait renforcer le statut du secrétaire général de l’organisation, Xi Jinping.
La réunion, qui a lieu tous les cinq ans, sert principalement à réorganiser le Comité central du Parti, le Politburo et le Comité permanent du Politburo.
Le PCC, qui compte plus de quatre-vingt-dix millions de membres, est organisé selon une structure pyramidale. Au sommet se trouve le Politburo, composé de 25 personnes – officiers de l’armée, dirigeants provinciaux et cadres supérieurs du Parti. Au sein de ce groupe se trouve le Comité permanent du Politburo, qui est composé des sept membres en charge des décisions politiques les plus cruciales. Le chef du Comité permanent est le secrétaire général du Parti.
Selon la Constitution du Parti, le Politburo est nommément élu par le Comité central. Les observateurs considèrent toutefois que, dans la pratique, les nouveaux membres du Politburo, y compris le Comité permanent, sont choisis par les membres actuels et retraités de l’organisme.
A chaque congrès, certains membres du Politburo et du Comité permanent du Politburo prennent leur retraite ou sont démis de leurs fonctions. Depuis vingt-cinq ans, la norme est de nommer un nouveau Secrétaire Général tous les deux congrès.
Cependant, les observateurs s’attendent à ce que le dirigeant actuel, Xi Jinping, reste au pouvoir, en rupture avec la tradition politique des dernières décennies. Depuis qu’il a pris la tête de la Chine en 2012, Xi est devenu le centre de la politique chinoise. Il est désormais considéré comme l’un des dirigeants les plus forts de l’histoire récente du pays, comparable à Mao Zedong, le fondateur de la République populaire.
Lors du dernier congrès du PCC, tenu en octobre 2017, Xi n’a pas nommé de successeur évident, et la Constitution chinoise a ensuite été modifiée par l’Assemblée populaire nationale pour lui permettre d’exercer trois mandats ou plus à la tête de l’État.
Le dirigeant chinois devrait également tenter de placer ses alliés à des postes clés au sein du Politburo et inscrire sa pensée idéologique, appelée « Pensée Xi Jinping », dans la Constitution du PCC. Cela ferait de toute critique des directives de Xi une attaque directe contre le Parti.
« Il semble être sur la bonne voie pour atteindre la plupart de ces objectifs », a déclaré Christopher K. Johnson, président du cabinet de conseil China Strategies Group et ancien analyste des affaires chinoises à l’agence de renseignement américaine (CIA), lors d’une conversation avec des journalistes étrangers. installé à Pékin.
La présentation du rapport de travail, le jour de l’ouverture du Congrès, est un autre des « plats forts » de l’événement. En plus d’évaluer les performances du Comité central sortant, Xi établira des priorités et des lignes directrices pour les cinq prochaines années.
C’est important pour détecter d’éventuels changements politiques, comme par exemple la position de Pékin sur la question de Taïwan ou l’avenir de la politique du « zéro cas » de Covid-19.
« Ces indices, cependant, sont donnés à grands traits. Cela a été le modèle », a déclaré Johnson, qui, au cours de sa carrière, a assisté à sept congrès du Parti communiste en 30 ans.
Xi semble arriver au 20e Congrès en position de force.
La vaste campagne anti-corruption lancée par le dirigeant chinois a abouti à la condamnation de centaines de cadres et responsables du Parti communiste à la prison à vie ou à la peine de mort. En plus de lutter contre la corruption, la campagne visait à éloigner les rivaux politiques, les accusations portées contre de hauts responsables du régime incluant souvent « l’ambition politique excessive » ou « le complot ».
La campagne s’est intensifiée cette année. Environ 1 100 fonctionnaires ont été punis depuis janvier, selon les données du PCC. Parmi eux figurent l’ancien vice-ministre de la Sécurité publique Sun Lijun et l’ancien ministre de la Justice Fu Zhenghua, qui ont tous deux été condamnés à mort avec une suspension de deux ans le mois dernier.
« Xi continuera d’être la seule voix largement responsable de la direction politique globale », a déclaré Johnson.
