La Commission électorale nationale (CNE) a décidé mardi que la présence de plusieurs présidents d’instituts et d’organismes publics parmi les personnalités qui composent la commission d’honneur de la candidature de Mais Lisboa, coalition entre le PS et le Livre qui vise à la réélection de Fernando Medina, pour la présidence de la Chambre de Lisbonne, ne constitue pas une irrégularité malgré le fait que les personnes en cause semblent identifiées aux postes qu’elles occupent.

« Il n’y a pas d’interdiction stricte dans la loi d’invoquer des positions précédemment détenues par des candidats ou leurs partisans. Cependant, compte tenu de l’exigence légale de neutralité dans l’exercice des fonctions publiques, le CNE a appelé les candidats à s’abstenir, dans leurs supports de propagande, de publier les positions publiques des candidats et des sympathisants afin d’éviter toute confusion entre l’exercice de ces positions. et l’exercice des droits politiques par les mêmes citoyens », lit-on dans une délibération prise à la suite d’une question de Jornal Económico, qui a tenté (en vain) de savoir si la coalition Mais Lisboa avait reçu une communication du CNE dans cette affaire.

La question posée au CNE portait sur l’éventuelle irrégularité découlant du comité d’honneur de la candidature de Mais Lisboa comprenant les noms de Fátima Madureira, identifiée comme présidente de l’Agence pour la modernisation administrative, et Francisco Madelino comme président du conseil d’administration. de la Fondation INATEL , par Vítor Pataco en tant que président de l’Institut portugais du sport et de la jeunesse (IPDJ) et aussi par Ema Favila Vieira, identifiée comme secrétaire générale de Carris.

Sérigraphie de Fátima Madureira, présidente de l'AMA, sur la commission d'honneur de Fernando Medina

Le soutien public de Fátima Madureira à Fernando Medina est loin d’être une surprise, l’actuel président de l’Agence pour la modernisation administrative ayant été chef de cabinet du maire de Lisbonne avant d’occuper un poste vacant depuis environ un an et un la moitié. Son passage à l’entité publique, officialisé le 15 octobre 2020, a été contesté par le député social-démocrate Duarte Marques, qui a critiqué sur les réseaux sociaux l’investiture sans concours public pour un poste dans lequel Madureira « gérerait des millions d’euros de modernisation de l’Etat ». sans aucune expérience dans le domaine ».

De son côté, Vítor Pataco préside l’IPDJ, dont la mission est de mettre en œuvre une politique intégrée et décentralisée dans les domaines du sport et de la jeunesse, « en étroite collaboration avec les entités publiques et privées, notamment les instances sportives, la jeunesse, les associations étudiantes et les autorités locales ». Et Francisco Madelino préside le conseil d’administration de la Fondation INATEL, supervisée par le ministère du Travail, de la Solidarité et de la Sécurité sociale, ainsi qu’un autre sympathisant de Medina présent au comité d’honneur de Mais Lisboa, Edmundo Martinho, est le prestataire de la Santa Casa. da Misericórdia de Lisboa, ayant donné le mandat de trois ans renouvelé le 30 octobre 2020, par arrêté conjoint du Premier ministre António Costa et de la ministre du Travail, Ana Mendes Godinho.

Ema Favila Vieira figure dans la liste des membres du comité d’honneur identifié comme la secrétaire générale de Carris, à laquelle elle a déménagé fin 2017, après cinq ans à la mairie de Lisbonne, dont quatre en tant que coordinateur du bureau du conseiller pour Culture, Catarina Vaz Chick. Et Carris est une personne morale de droit privé sous la forme d’une société à responsabilité limitée à capital exclusivement public, dont l’unique actionnaire est précisément l’autarcie actuellement présidée par Fernando Medina.

L’article 41 de la loi électorale pour les organes des collectivités locales établit, en son premier point, que « les organes de l’État, les régions autonomes et les collectivités locales, les autres personnes morales de droit public, les sociétés à capital public ou les sociétés d’État et les concessionnaires de services publics, de biens du domaine public ou de travaux publics, ainsi que, à ce titre, les titulaires respectifs, ne peuvent intervenir directement ou indirectement dans la campagne électorale ou accomplir des actes qui favorisent ou nuisent de quelque manière que ce soit à une candidature ou à un entité proposante au détriment ou au profit d’une autre, et doit garantir l’égalité de traitement et l’impartialité dans toute intervention dans les procédures électorales ».

Le même article ajoute que « les employés et agents des entités prévues au numéro précédent observent, dans l’exercice de leurs fonctions, une stricte neutralité vis-à-vis des différentes candidatures et des entités proposantes respectives ».

Jornal Económico a demandé à Mais Lisboa s’il comprenait que l’inclusion de titulaires de fonctions dans l’Agence de modernisation administrative, l’IPDJ, la Fondation INATEL et Carris était compatible avec la législation en vigueur, mais il n’a reçu aucune réponse pendant une semaine. .

Gouvernement au poids, mais le tout sans mallette

Différent a été le critère suivi par les nombreux membres de l’exécutif d’António Costa qui font partie de la commission d’honneur de Fernando Medina. A commencer par le premier ministre lui-même, identifié comme le secrétaire général du PS, tandis que les ministres João Leão (Finances), João Gomes Cravinho (Affaires étrangères), Alexandra Leitão (Modernisation administrative), Manuel Heitor (Sciences) et Ricardo Serrão Santos (mars) apparaissent en tant que professeurs d’université, Ana Mendes Godinho (Travail), Eduardo Cabrita (Administration interne) et Graça Fonseca (Culture) en tant que juristes – ou avocate, dans le cas de Pedro Siza Vieira (Économie) -, Mariana Vieira da Silva (Présidence) en tant que sociologue, Marta Temido (Saúde) en tant qu’administratrice hospitalière et Matos Fernandes (Environnement) en tant qu’ingénieur civil. Également sur la liste des partisans, bien qu’étant considéré comme le grand rival de Médine dans la succession d’António Costa, Pedro Nuno Santos (Infrastructures) apparaît comme un économiste, tout comme Nelson de Souza (Planning).

Parmi les nombreux secrétaires d’État présents, la même règle s’applique, même si Duarte Cordeiro (Affaires parlementaires) ajoute au titre d’économiste celui de président de la Fédération PS de Lisbonne pour l’agglomération. Ancien président du conseil paroissial d’Alvalade, André Moz Caldas (Présidence du Conseil des ministres) est identifié comme avocat et dentiste, António Mendonça Mendes (Fiscalité) comme avocat, João Galamba (Adjoint et énergie) comme économiste, Ana Sofia Antunes (Inclusion), Maria da Fátima Fonseca (Innovation) et Marina Gonçalves (Logement) en tant que juristes, Tiago Antunes (Vice-Premier ministre) en tant que professeur d’université et António Lacerda Sales (Adjoint et Santé) en tant que médecin.

Malgré la forte présence du Gouvernement à la commission d’honneur, cinq des ministres actuels n’en font pas partie : Augusto Santos Silva (Affaires étrangères), Ana Abrunhosa (Cohésion territoriale), Francisca Van Dunem (Justice), Maria do Céu Antunes (Agriculture) et Tiago Brandão Rodrigues (Éducation).