Lors d’une audition à la commission parlementaire de la culture et de la communication, le directeur général du patrimoine culturel, Bernardo Alabaça, a souligné l’importance de l’inventaire du patrimoine archéologique pour un contrôle préalable efficace des interventions agricoles, mais a rappelé que cela, «tel que défini dans la loi Bases »du patrimoine culturel,« est quelque chose de limité ».
«Nous allons proposer la préparation des arrêtés au ministre de la Culture [Graça Fonseca], pour mettre en œuvre le paragraphe 5 de l’article 19 de la Loi fondamentale sur le patrimoine culturel », a déclaré le directeur général de la DGPC, entendu en commission parlementaire, dans le cadre d’auditions sur la destruction du patrimoine archéologique de l’Alentejo.
Le point en question, dans l’article relatif à l ‘«inventaire» des biens immobiliers, précise que «ce n’est qu’à titre exceptionnel et par envoi dûment justifié du membre du gouvernement central ou régional par le domaine de la culture, les biens non classés appartenant à des personnes morales privées et les personnes physiques seront incluses dans l’inventaire sans leur accord ».
A cet égard, Bernardo Alabaça a rappelé que «veut la FIPA [Instituto de Financiamento da Agricultura e Pescas], ou le PDR2020 [Programa de Desenvolvimento Rural de Portugal] ils n’ont pas accepté le mécanisme d’inventaire du patrimoine archéologique »que la DGPC a à leur disposition, car« ils ont compris qu’ils n’avaient pas fait l’objet d’une audition des parties intéressées »avec les propriétaires.
Le Directeur général du patrimoine culturel a été entendu en commission parlementaire de la culture et de la communication, à la demande du Groupe parlementaire du Parti social-démocrate (PSD), le 10 décembre, concernant «la déprotection et la destruction systématiques des vestiges archéologiques dans la région de Alentejo ».
La demande a été adressée à la suite d’auditions parlementaires à la directrice régionale de la culture de l’Alentejo, Ana Paula Amendoeira, aux spécialistes en archéologie, au syndicat des archéologues et aux associations du secteur, suite à la récente destruction d’un tapir dans un domaine près d’Évora, prétendument à cause de la plantation d’une arachide intensive.
La destruction du tapir fait l’objet d’une enquête du parquet, après que l’administration régionale a déposé une plainte pénale, mais le directeur général a admis que le danger de destruction du patrimoine archéologique est extensible à l’ensemble du pays.
En octobre, la Direction régionale de la culture de l’Alentejo a également ordonné la suspension des interventions sur le terrain et l’évaluation de l’état des vestiges archéologiques de la ville préhistorique de fossé Salvada 10, située à côté du village de Salvada, dans la municipalité. de Beja, affectée par les travaux agricoles à Beja.
Bernardo Alabaça a défendu aujourd’hui que «en matière de contrôle préalable», la meilleure façon de suivre toutes les interventions serait «d’inclure cet inventaire dans les plans directeurs municipaux [PDM]», Mais a souligné les obstacles des municipalités elles-mêmes à l’exécution de cette intention.
«Ce qui est certain, c’est que nous sommes confrontés à une moindre sensibilité de certains maires à cette problématique, ce qui n’a pas permis de préciser ces archives archéologiques dans l’ordre de manière mieux sauvegardée. Dans certaines situations, il n’y a pas eu une telle disponibilité », a-t-il dénoncé.
En revanche, a-t-il admis, la DGPC «ne dispose pas des moyens nécessaires» pour faire appliquer la législation en vigueur et ses compétences, «ni au niveau central, ni sur le terrain».
«Les moyens ne suffisent pas. Lors de la mise à jour de l’Endovélico [Sistema de Informação e Gestão Arqueológica] nous n’avons que quatre personnes associées », a souligné Bernardo Alabaça, donnant à titre d’exemple l’incapacité à corriger« de nombreuses erreurs de référence géographique »détectées après les grands incendies de 2017.
«Nous avons ce travail à faire, mais nous n’avons aucun moyen de le faire. Ce n’est pas que nous ne le voulions pas, c’est ce que nous sommes capables de réaliser, car les règles des marchés publics, en ce moment, nous limitent presque à «voler» des ressources à d’autres services et entités de l’administration publique », a-t-il déclaré.
Tracant un scénario inquiétant, Bernardo Alabaça a admis avoir «20 ressources» sur son bureau, mais il sait que «dans les quatre prochaines années» il perdra «300 ressources par retraite».
Parmi eux, la DGPC compte cinq avocats, mais comme «deux ont demandé la retraite», elle n’en aura que trois, «le plus jeune ayant 59 ans», ce qui compromet le suivi des processus de classement et d’inventaire des biens appartenant aux particuliers. « Souvent dans le domaine du contentieux ».
Parmi les mesures qu’il entend développer pour accroître la protection du patrimoine archéologique, le directeur général a souligné comme une priorité «de prospecter les PDM dont le patrimoine archéologique n’est pas correctement caractérisé», afin de pouvoir agir «dans la même logique de reconnaissance avant ».
En outre, il a suggéré à la commission parlementaire d’élaborer une «recommandation» pour «se conformer à l’article 96 de la Loi fondamentale sur le patrimoine culturel», relative aux organismes existants ou à créer et aux mesures organisationnelles à mettre en place, pour la préservation héritage culturel.
«Ce serait une mesure très pertinente, qui permettrait de sauvegarder le patrimoine, de mettre en place des services d’inspection des biens classés et, en particulier, la création d’un centre d’étude du droit du patrimoine culturel. Il était prévu pour 2001 [quando foi aprovada a lei de Bases], cette opportunité a été perdue en 2012 [quando foi estabelecida a orgânica da DGPC]. Nous serions mieux protégés des dommages qui sont causés », a estimé Bernardo Alabaça.
Lors d’une audition tenue en décembre, à la demande du Bloco de Esquerda (BE), la directrice régionale de la culture de l’Alentejo, Ana Paula Amendoeira, a également fait valoir qu’il était « urgent » de corriger les « lacunes » législatives afin d’éviter et de résoudre le problème » très complexe »de la destruction du patrimoine archéologique par les travaux agricoles.
Lors d’une autre audition, à la même commission, des experts en archéologie ont mis en garde contre la nécessité de modifications législatives, de renforcement de l’application et des amendes, de mesures préventives et de l’augmentation des ressources techniques et humaines, pour mettre un terme à la destruction du patrimoine par les travaux agricoles dans l’Alentejo.
SYL // MAG
