Il s’agit d’une mesure conservatoire déposée en mars dernier auprès du tribunal administratif de Lisbonne, dans laquelle 13 des 18 entités qui composent le groupe de structures concernées par le ministère de la Culture ont demandé la suspension partielle des résultats des concours du programme de soutien soutenu. pour le quadriennat 2023-2026 de la Direction générale des arts (DGArtes), qui sont divisés en modalités biennales (2023-2024) et quadriennales (2023-2026).
Dans la sentence à laquelle l’agence Lusa a eu accès, le juge Nuno Domingues a estimé que les exigences en matière de mesures conservatoires n’étaient pas remplies, comme le prévoient les numéros 1 et 2 de l’article 120 du Code de procédure administrative (CPTA), à savoir le risque d’une situation de « crainte fondée d’être mise devant le fait accompli ou de causer un préjudice difficilement réparable pour les intérêts que le requérant cherche à garantir dans la procédure au principal » (« periculum in mora »), ou d’être « probable » que la réclamation formulée ou formulée au cours de ce processus sera jugée valable » (« fumus boni iuris »).
Le juge estime que « la suspension des ordonnances en cause n’aurait pas pour conséquence que les requérants bénéficient, même provisoirement, du soutien pour lequel ils ont sollicité (dans le cadre du programme biennal), de sorte que les pertes qu’ils pourraient prétendre se produiront », restent indemnes. »
« En fait, le [entidades] Les demandeurs ne pouvant obtenir aucune aide financière, même provisoire, dans le cadre des mesures conservatoires », ils ne pourraient bénéficier de ces sommes que s’ils obtenaient « une décision favorable dans le cadre du recours principal, ou s’ils avaient demandé un traitement anticipatif ». mesures de précaution (ce qui n’a pas été le cas)», peut-on lire dans la phrase.
Il s’ensuit, poursuit le juge, « que les prétendus dommages et situations de fait accompli qu’ils invoquent continueraient de se produire, que les mesures soient accordées ou non ».
Quant au « fumus boni iuris », le juge précise que l’augmentation de la dotation financière du programme de soutien aux arts, pour les candidatures quadriennales, « est proportionnelle et équitable par rapport au bénéfice obtenu pour l’intérêt public ».
En guise de mesure conservatoire, les 13 entités ont affirmé que l’augmentation de l’allocation financière au milieu des concours du Programme de soutien soutenu aux arts était illégale.
À cet égard, le juge précise qu’une fois les candidatures déposées, le ministère de la Culture a vérifié l’augmentation du nombre de candidats par rapport au cycle précédent et, dans cette mesure, a pris la décision « d’augmenter la dotation financière allouée au programme de soutien aux arts ». , dans son aspect quadriennal, en maintenant les valeurs relatives à l’aspect biennal ».
Les 13 structures qui ont demandé la mesure de précaution sont le Teatro Meia Volta e Pós à Esquerda Quando Eu Disser, Campos Costa Arquitetos, Minutos Redondos et Teatro do Silêncio, tous de Lisbonne ; Associação Cultbéria, de Serpa, Associação Divino Sospiro, d’Alcochete, Astro Fintido de Porto, Cooperativa Artística da Raia Beirã (CARB), de Figueira de Castelo de Rodrigo, Groupe de Théâtre Cegada, de Vila Franca de Xira, Pausa Possível, de Viseu, Pirilampo Artes, de Lousada, Ritornello, de Coimbra, et Space Ensemble, de Paredes de Coura.
Le Groupe de Structures Endommagées par le Ministère de la Culture comprend également l’Arena Ensemble et l’Association Intervalo do Tempo, de Lisbonne, Cortéxcult, d’Arraiolos, Imaginar do Gigante, d’Ovar, et Pé de Pano, de Castelo de Vide.
Les concours du Programme de soutien soutenu 2023/2026 ont été contestés par plusieurs associations représentatives du secteur de la Culture, donnant lieu à plusieurs appels au ministère de la Culture, des pétitions et une « Manifestation pour les Arts », qui a rejoint en janvier quelques centaines de professionnels devant du Parlement, lors d’une audition du ministre de la Culture, Pedro Adão e Silva.
Lors de l’ouverture des candidatures en mai de l’année dernière, les six concours avaient alloué un montant total de 81,3 millions d’euros.
En septembre 2022, le ministre de la Culture a annoncé que ce montant passerait à 148 millions d’euros. Cependant, le renforcement n’a porté que sur le format quadriennal des compétitions. À l’époque, le ministre avait déclaré qu’il y avait eu un transfert important de candidatures de la modalité quadriennale vers la modalité biennale.
Cependant, en novembre, lorsque la DGArtes a commencé à publier les résultats provisoires des six concours, ceux-ci ont immédiatement commencé à être contestés, notamment parce qu’il n’y avait pas de migration des candidatures d’une modalité à l’autre et qu’il y avait une grande asymétrie dans les résultats entre les deux. modalités.
Une fois les chiffres connus, il est apparu clairement qu’environ la moitié des structures éligibles à un soutien, dans la modalité biennale, ont été exclues en raison du manque de ressources financières, et que presque toutes les candidatures éligibles, dans la modalité quadriennale, ont reçu un soutien.
Le groupe d’entités lésées entendait « réparer les principes de stabilité, de proportionnalité et d’impartialité de la concurrence en renforçant le soutien à la ligne biennale, d’une valeur de 2,4 millions d’euros par an, au cours de la biennale 2023/2024, pour garantir la viabilité du travail des structures » .
