Le chef de l’Etat, Marcelo Rebelo de Sousa, a annoncé aujourd’hui dans une communication au pays qu’il avait décidé de ne pas renouveler l’état d’urgence.
Ce régime prévu par la Constitution, qui permet la suspension de l’exercice de certains droits, libertés et garanties en cas de catastrophe, entre autres, a été promulgué au Portugal pour la première fois en démocratie en mars de l’année dernière, en raison de la convention. 19 pandémie.
L’état d’urgence était alors en vigueur pendant 45 jours, depuis le 19 mars, mois au cours duquel les premiers cas d’infection par le nouveau coronavirus ont été enregistrés dans le pays et les premiers décès associés à cette maladie, jusqu’au 2 mai 2020, avec deux renouvellements successifs.
Au total, il y aura 218 jours d’état d’urgence dans cette situation de pandémie.
«C’est la démocratie qui utilise les moyens exceptionnels qu’elle offre pour des temps d’une gravité exceptionnelle. Ce n’est pas une interruption de la démocratie, c’est la démocratie qui tente d’empêcher une interruption irréparable de la vie des gens », a fait valoir Marcelo Rebelo de Sousa, lorsqu’il l’a décrété pour la première fois.
La Constitution stipule que « les organes souverains ne peuvent, conjointement ou séparément, suspendre l’exercice des droits, libertés et garanties, sauf en cas d’état de siège ou d’état d’urgence ».
Pour déclarer l’un de ces régimes, en appliquant l’état d’urgence à des situations «moins graves» que l’état de siège, le président de la République doit consulter le gouvernement et être autorisé par le parlement.
Le Premier ministre, António Costa, a dans un premier temps émis des doutes sur cette option, soulignant son caractère sans précédent, mais a fini par considérer qu’il était essentiel de prolonger l’état d’urgence, qui ne peut durer que 15 jours, sans préjudice d’éventuels renouvellements.
À l’époque, les droits de voyager et de s’installer sur le territoire national, la circulation internationale, la propriété et l’initiative économique privée, les droits des travailleurs, de réunion et de manifestation, la liberté de culte dans sa dimension collective et la résistance étaient limités.
La première déclaration d’état d’urgence a été approuvée à l’Assemblée de la République sans voix contre, avec le soutien du PS, PSD, BE, CDS-PP, PAN et Chega, les abstentions du PCP, de la PEV, de l’initiative libérale et de la non – la députée enregistrée Joacine Katar Moreira. Cependant, le deuxième diplôme avait déjà un vote contre et la troisième grande opposition.
Après trois déclarations d’état d’urgence l’année dernière, le président de la République et le Premier ministre ont convenu que ce régime devait prendre fin début mai, lorsqu’une réouverture progressive des activités et des établissements fermés en raison du covid-19 a commencé.
À titre d’alternative, le gouvernement dirigé par António Costa a recouru à différents moments à la loi fondamentale sur la protection civile pour décréter la situation d’alerte, la situation d’urgence ou la situation de calamité, dans tout ou partie du territoire national, comme base d’application. mesures pour contenir la propagation du covid-19.
À la fin du mois d’octobre, alors que le nombre de décès et de nouveaux cas d’infection par jour augmentait et que les inquiétudes juridiques concernant les mesures de restriction des droits appliquées sans état d’urgence grandissaient, Marcelo Rebelo de Sousa n’a pas exclu un retour à ce cadre juridique.
Cette fois, cependant, il a renvoyé la première étape au gouvernement et a souligné le rôle décisif du parlement dans ce processus.
Quant à la question juridique, le chef de l’Etat a soutenu que le cadre constitutionnel et juridique portugais n’était pas conçu pour les situations de pandémie, suggérant qu’à l’avenir il devra être adapté.
Début novembre, après six mois sans état d’urgence, après avoir entendu le Premier ministre demander sa reprise, le président de la République a fait cette proposition au parlement qui l’a approuvée par des votes en faveur du PS, du PSD. et CDS-PP et la députée non inscrite Cristina Rodrigues.
BE et PAN, qui avaient précédemment voté pour, se sont abstenus, aux côtés de Chega, tandis que le PCP, le PEV, l’Initiative libérale et la députée non inscrite Joacine Katar Moreira ont voté contre.
Plus tard, l’état d’urgence n’a été approuvé que par les deux plus grands partis, le PS et le PSD – même ainsi, une majorité de plus des deux tiers de l’Assemblée de la République, correspondant à plus de 80% des députés.
Lors des sept dernières rénovations, il a bénéficié du soutien du PS, du PSD, du CDS-PP et du PAN et de l’abstention de BE.
Marcelo Rebelo de Sousa s’est adressé au pays chaque fois qu’il a déclaré l’état d’urgence, sauf dans la période entre l’annonce de sa réélection, le 7 décembre, et sa réélection à la présidence de la République, le 24 janvier, et le une autre occasion, le 11 mars, date à laquelle il s’est rendu au Vatican et le gouvernement a présenté son plan de déconfination.
Au cours de ces plus de cinq mois, les douze décrets du président de la République ont restreint les droits à la liberté et à la circulation, pour permettre d’imposer, entre autres mesures, le confinement des patients atteints de covid-19, infectés et des personnes sous surveillance active et des limites à la diffusion, sur tout le territoire national ou ajusté au niveau municipal.
Les décrets présidentiels ont également permis de restreindre l’initiative privée, sociale et coopérative, les droits des travailleurs et le libre épanouissement de la personnalité et l’aspect négatif du droit à la santé, par exemple, afin de forcer l’utilisation d’un masque ou de régulateurs de température. et tests diagnostiques du SRAS-CoV-2 dans certains contextes.
Sous l’état d’urgence, l’exécutif a établi pour la deuxième fois une obligation générale de retrait à domicile et la suspension d’une série d’activités, à partir du 15 janvier, et une semaine plus tard, il a interrompu les cours en présentiel.
Le 15 mars, le deuxième processus de déflation a commencé, avec une nouvelle réouverture progressive des établissements scolaires et commerciaux, divisée en quatre étapes, qui s’est poursuivie les 5 et 19 avril, bien que certaines municipalités avec un taux d’incidence plus élevé ne soient pas passées à la phase suivante. .
La dernière étape du plan de déconfination du gouvernement est prévue pour le lundi 3 mai prochain.
Au Portugal, près de 17 mille personnes sont décédées avec le covid-19 et plus de 834 mille cas d’infection par le coronavirus responsable de cette maladie ont été rapportés, selon la direction générale de la santé (DGS).
IEL // JPS
Covid-19: l’état d’urgence déclaré 15 fois prend fin après 173 jours consécutifs apparaît en premier dans Vision.
