Dans son discours à l'issue de la 10e Conférence «Développement économique portugais dans l'espace européen», organisée par Banco de Portugal, Mário Centeno a déclaré que cette crise, bien qu'elle ait les caractéristiques d'une crise temporaire, a des conséquences durables, telles que l'augmentation dette publique et privée et inégalités accrues, auxquelles s'ajoute «une génération qui subit deux crises massives en moins de 10 ans» avec un impact significatif sur l'inclusion sur le marché du travail.

Dans cette perspective, a-t-il défendu, les politiques publiques de lutte contre la crise, provoquée par la pandémie de covid-19, et ses conséquences «doivent agir à la marge» et par un soutien temporaire.

D'une part, parce que «les niveaux d'endettement rendent prohibitifs les interventions massives de soutien social et d'économie» et, d'autre part, parce que face à une crise qui n'est pas structurelle, «les caractéristiques structurelles du social et de l'économie économique".

«Les changements permanents en ce moment vont fausser les mécanismes de soutien de l'activité, devenir plus difficiles à adapter à l'avenir et courir le risque de ne pas répondre aux exigences de la nature de la crise que nous avons à portée de main», a estimé l'ancien ministre des Finances de Gouvernements PS (entre novembre 2015 et juin 2020).

Ainsi, Centeno a défendu que le soutien "devrait être axé sur les travailleurs ayant plus de difficultés à être inclus dans le marché du travail post-pandémique".

En outre, a-t-il ajouté, l'aide à l'emploi ne devrait pas promouvoir l'emploi dans les mêmes entreprises et secteurs mais devrait encourager les nouvelles embauches à générer des créations nettes d'emplois, améliorer la productivité et réduire les inégalités. Il est important, a-t-il souligné, qu'aucun obstacle à la mobilité professionnelle ne soit créé.

Le gouverneur du Banco de Portugal a également défendu que les fonds publics d'investissement devraient donner la priorité aux projets qui garantissent «la durabilité non seulement financière mais aussi environnementale» et sont des catalyseurs pour l'investissement privé.

«En devant agir à la marge, en devant être ciblé, inclusif et englober les différentes dimensions de l'activité économique, le policy mix doit aborder les politiques de capital humain (éducation et formation), les politiques du marché du travail. (y compris les salaires minima) et bien évidemment aux entreprises, aux politiques de concurrence et de régulation, qui sont celles qui, à l'issue de tout processus de transformation, constitueront des mécanismes pour rapprocher les politiques publiques des personnes, des entreprises et donc de la société dans son ensemble », a-t-il déclaré .

Enfin, Centeno a cité des données sur l'évolution des salaires entre 2013 et 2019 pour affirmer que le pays doit revenir à cette dynamique afin de réduire les inégalités de revenus et devenir plus compétitif sur le marché du travail.

Selon Centeno, entre 2013 et 2019, les salaires déclarés à la Sécurité sociale ont augmenté de 32% en valeur nominale (dans un contexte de faible inflation), soit 12 milliards d'euros supplémentaires de salaires. Sur cette augmentation, 3 900 millions d'euros étaient une augmentation du salaire moyen, mais 8 500 millions d'euros étaient liés à la croissance de l'emploi salarié.

«En d'autres termes, depuis la fin de la crise, le marché du travail au Portugal a absorbé 22% des travailleurs ayant des antécédents de sécurité sociale salariés. Cette dynamique doit être reprise avec des marchés plus efficaces et des politiques plus ciblées », a-t-il déclaré.

Les mesures de lutte contre le covid-19 ont paralysé des secteurs entiers de l'économie mondiale et le Fonds monétaire international (FMI) a averti que la pandémie inversera les progrès réalisés depuis les années 1990, en termes de pauvreté, et aggravera les inégalités.

Le FMI s'attend à ce que l'économie mondiale recule de 4,4% en 2020, avec une contraction de 4,3% aux États-Unis et de 5,3% au Japon, tandis que la Chine devrait croître de 1,9%.

Pour 2021, l'organisation basée à Washington prévoit une croissance de 5,2% de l'économie mondiale, par rapport à 2020.

Pour le Portugal, le FMI prévoit une baisse de 10% en 2020 et une reprise de 6,5% pour 2021.

Ces prévisions diffèrent de celles du gouvernement portugais, qui anticipe une baisse de l'économie de 8,5% cette année, et une reprise de 5,4% en 2021.

La Commission européenne, en revanche, prévoit une baisse de 9,3% de l'économie portugaise en 2020 et une croissance de 5,4% l'année prochaine.

MI // MSF