«Les gens sont la base du système démocratique et l'action pour préserver leur dignité est un élément inséparable du contrat social qui régit les États démocratiques avancés», lit la version préliminaire du plan de relance économique demandé par le gouvernement d'António Costa Silva.

Selon le consultant, le renforcement du secteur social est encore plus urgent dans le contexte actuel, où la pandémie de Covid-19 «a souligné l'importance d'un réseau social efficace et articulé avec les ressources nécessaires pour faire face à des crises d'origine différente» .

En ce sens, le document propose un ensemble de programmes d'investissement permettant de répondre à des problèmes allant du logement social à la protection des personnes âgées.

Dans le cadre du logement social, le consultant propose la création d'un programme de restauration des immeubles vacants et d'un autre programme de construction de logements sociaux, prévenant que ceux-ci devraient être insérés dans les zones résidentielles existantes.

«La vulnérabilité différentielle à la contagion dans la pandémie actuelle a montré, une fois de plus, la nécessité de remédier d'urgence aux faiblesses de l'accès au logement, qui est aujourd'hui un facteur important d'inégalité sociale et de ségrégation territoriale», défend Costa Silva.

Dans le document, intitulé «Vision stratégique pour le plan de relance économique et sociale du Portugal 2020-2030», le consultant recommande, d'autre part, la création d'un programme d'extension et de requalification du réseau de soins aux personnes âgées, qui comprend également identification, requalification et légalisation conditionnelle des établissements du réseau existant.

Parallèlement à ce soutien aux personnes âgées, Costa Silva prévient que la modernisation de l'économie, qui est prévue avec le plan de relance, pourrait placer les travailleurs moins qualifiés, en particulier les plus âgés, dans une position plus vulnérable.

"Relancer l'économie en la modernisant en profondeur, en mobilisant les dernières avancées technologiques et des emplois qualifiés, contribuera à augmenter le chômage structurel d'une population d'âge et d'une éducation de base peu susceptible d'être requalifiée", dit-il.

C'est dans ce sens que Costa Silva souligne la nécessité de soutenir le maintien de certains emplois moins qualifiés dans des activités à demande sociale et la création d'emplois sociaux dans certains domaines, afin de permettre l'inclusion professionnelle et sociale des travailleurs moins qualifiés, tous ages.

«Ces emplois doivent être créés par l'État, au niveau central et local, mais il doit également y avoir un système d'incitation pour les entreprises qui sont disponibles pour participer au programme», ajoute-t-il.

Le chapitre consacré au secteur social mentionne également un autre domaine qui, selon Costa Silva, mérite l'attention dans le plan de relance économique, car il constitue également un domaine d'inégalité sociale: l'inégalité scolaire.

Dans le domaine de l'éducation, un programme de soutien social aux étudiants de tous les niveaux d'enseignement, de l'enseignement élémentaire à l'enseignement supérieur, est proposé afin de «stimuler et assurer l'accès à l'éducation des enfants et des jeunes des familles les plus démunies, et lutter contre la tendance au décrochage et à la baisse des effectifs qui se révèle à chaque crise économique et sociale ».

Le document suggère également la création d'un programme de rajeunissement du personnel enseignant, qui comprend, en partie, un programme de départs anticipés à la retraite négocié avec des enseignants plus âgés et, d'autre part, propose le renforcement de la formation des enseignants, du formation de base à formation continue.

Toujours en termes d'inégalités scolaires, le consultant de l'exécutif recommande un programme de requalification et de modernisation du réseau scolaire, qui prévoit la correction des lieux ségrégués, l'amélioration des conditions de travail et d'études et la modernisation des infrastructures technologiques.

Début juin, le gouvernement a confirmé qu'António Costa e Silva avait été invité à coordonner la préparation du programme de relance économique et qu'il avait accepté cette invitation «en tant que contribution civique et« pro bono »».

Selon le gouvernement, l'objectif était que les travaux préparatoires soient achevés lorsque le gouvernement a approuvé le budget supplémentaire, lorsque le ministre d'État, de l'Économie et de la Transition numérique, Pedro Siza Vieira, assumerait la «direction de l'élaboration du programme de relance. ».

MYCA // ZO

Le plan de contenu 2020/2030: la récupération devrait se concentrer sur les personnes, fait valoir Costa Silva apparaît d'abord à Visão.