Dans la session actuelle, qui a débuté le 15 septembre, il y a eu quatre débats de politique générale avec António Costa au parlement, auxquels s’ajoutent quatre débats sectoriels avec les ministres, contre les dix débats bihebdomadaires avec le Premier ministre tenus lors de la session précédente.
Selon le décompte effectué par Lusa, le Premier ministre a répondu aux questions des députés dans le nouveau modèle de débat – avec deux tours au lieu d’un seul et avec deux fois plus de temps, près de trois heures – le 7 octobre 2020, le 19 janvier, le 17 mars. et le 12 mai 2021.
Lors de la précédente session législative, qui n’a débuté que fin octobre 2019 en raison de la tenue d’élections législatives et qui s’était déjà déroulée, en partie, sous l’état d’urgence (ce qui a réduit les sessions plénières à l’Assemblée de la République), il y avait dix débats par quinzaine, avec seulement un tour d’environ quatre-vingt-dix minutes.
Si vous remontez à 2018, lors de la dernière session législative de la législature précédente (qui a commencé, comme d’habitude, le 15 septembre), António Costa est apparu au parlement pour des débats bimensuels, ainsi que d’autres apparitions pour participer à des discussions comme celle de la Budget de l’Etat, celui de l’Etat de la Nation ou les débats sur les questions européennes, qui restent dans la version actuelle du Régiment.
Dans la session en cours, selon les données fournies à Lusa par le secrétaire d’État aux Affaires parlementaires, le Premier ministre a répondu aux députés, en plus de quatre débats de politique générale, en quatre débats sur des questions européennes (le même nombre qu’à la session précédente) et dans un thème de débat en début de session à la demande du Gouvernement sur le Plan de Relance et de Résilience.
António Costa était également présent, mais sans prendre la parole, à trois autres débats à l’Assemblée de la République sur le renouvellement de l’état d’urgence, en plus des séances plénières consacrées au vote en général (au cours desquelles il a ouvert la discussion) et l’ensemble définitif du Budget de l’Etat pour 2021.
Le Premier ministre reviendra également au parlement lors de la session législative en cours la semaine prochaine, pour le traditionnel débat politique avant les vacances parlementaires, la discussion sur l’état de la nation, mercredi.
La présence du Gouvernement aux séances plénières augmente avec le décompte des quatre débats avec les ministres, obligatoire depuis la dernière révision du Régiment (la possibilité de débats sectoriels existait déjà, mais était rarement utilisée par les partis ou le Gouvernement).
Celui choisi par le gouvernement pour « lancer » les nouvelles règles parlementaires était le ministre d’État, de l’Économie et de la Transition numérique, Pedro Siza Vieira, le 11 décembre, suivi en mars par le ministre d’État et des Affaires étrangères, Augusto Santos Silva, en En avril, la ministre d’État et de la Présidence, Mariana Vieira da Silva, et en juin, le ministre de l’Environnement et de l’Action pour le climat, João Pedro Matos Fernandes.
Il y a environ un an, le 23 juillet 2020, le PS et le PSD approuvaient seuls le nouveau Régiment de l’Assemblée de la République qui, parmi de nombreux changements, se terminait par le modèle de débats bimensuels avec le Premier ministre en vigueur depuis 2008, le remplaçant o par des débats mensuels avec le Gouvernement.
Le modèle actuel prévoit que le débat avec le Gouvernement se déroule selon deux formats alternés : dans un mois, avec le Premier ministre sur la politique générale et, dans le suivant, sur la politique sectorielle avec le ministre du ministère, le chef du gouvernement pouvant être ou pas cadeau.
La fin des débats bimensuels a été contestée par les autres partis et députés uniques et a également été contestée dans les bancs du PS – ils ont voté contre 28 députés et cinq se sont abstenus, dans une affaire sans discipline de vote pour les socialistes – et dans le PSD, dans lequel , même avec l’imposition de la discipline de vote par le conseil, sept députés ont voté contre.
Les débats bimensuels ont été créés après un défi lancé en 2007 par le leader du CDS-PP de l’époque, Paulo Portas, au Premier ministre de l’époque, le socialiste José Sócrates, et ont été en vigueur pendant 12 ans et demi, du 9 janvier , 2008 et le 3 juin 2020.
Avant, c’est aussi pendant une période de gouvernance du PS, en 1996, que le modèle du débat mensuel a été convenu avec le premier ministre, qui était à l’époque António Guterres.
