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Le projet du PSD sur l’euthanasie contredit « insurmontablement » la Constitution – Santos Silva

Dans l’ordonnance de non-admission à laquelle Lusa avait accès – après l’annonce de la décision en début d’après-midi -, Augusto Santos Silva s’appuie également sur la note de recevabilité des services de l’Assemblée de la République pour conclure que l’initiative PSD en renouvelle une autre présentée par Chega sur le même sujet, en juin, et qui a été rejetée.

Il s’agit de la violation du numéro 4 de l’article 167 de la loi fondamentale, déterminant que « les projets et propositions de lois et de référendums définitivement rejetés ne peuvent être renouvelés dans la même session législative, sauf pour une nouvelle élection de l’Assemblée de la République ». ”.

Santos Silva déclare qu’« il ressort de la doctrine et de la jurisprudence constitutionnelles les plus pertinentes » qu’il est indifférent de savoir qui est l’identité des partisans des initiatives, affirmant qu’il comprend que la Constitution recherche « le prestige de l’institution, ainsi que bonne gestion du temps parlementaire ».

Le président de l’Assemblée de la République admet que, dans les deux projets de résolutions, les questions présentées par Chega et PSD « ont des formulations différentes ».

« Toutefois, cela ne semble pas suffisant, en l’espèce, pour écarter l’application de la règle interdisant le renouvellement, au cours d’une même législature, des projets référendaires rejetés », plaide-t-il.

Santos Silva cite l’arrêt 578/2005, dans l’affaire relative au référendum sur l’Interruption volontaire de grossesse, dans lequel il est dit que « les différences dans la formulation des questions, compte tenu notamment du fait qu’il s’agit de propositions référendaires et non législatives textes, sont insuffisants pour permettre d’affirmer que l’électorat n’a pas vocation à se prononcer sur la même question dans les deux initiatives référendaires ».

Le président du parlement rappelle que cet arrêt fait appel aux positions des constitutionnalistes Jorge Miranda, Gomes Canotilho et Vital Moreira, le premier défendant que « ce qui compte, c’est l’identité des significations prescriptives », et non « l’identité des matières traitées dans deux ou plusieurs initiatives », les « simples différences de détail » n’étant pas pertinentes.

« Je crois comprendre que ce qui précède montre, de manière claire et manifeste, que le projet de résolution 311/XV/1.a contrevient irrémédiablement aux dispositions de la Constitution et de la loi organique du régime référendaire en la matière », il dit.

Santos Silva rappelle que le Règlement intérieur attribue au Président de l’Assemblée de la République la compétence d’admettre ou de rejeter les diplômes « vérifiés de leur régularité régimentaire, sans préjudice du droit de recours devant l’Assemblée ».

« Comme mes prédécesseurs, je comprends qu’il s’agit d’un pouvoir qui doit être exercé avec la plus grande prudence, dans le respect des pouvoirs d’initiative constitutionnellement reconnus, et doit donc être exceptionnel, et, lorsqu’il est fondé sur l’inconstitutionnalité, seulement lorsqu’il en résulte une manifestes et évidents et les raisons ne peuvent pas être corrigées au cours du processus législatif, comme je considère que c’est le cas », ajoute-t-il, justifiant le rejet du projet PSD.

Dans la note technique, les services de l’Assemblée de la République concluent également que l’initiative PSD « semble ne pas répondre aux conditions formelles de recevabilité prévues par la Constitution » pour ne pas avoir respecté le délai de renouvellement dans la même session législative.

Après l’annonce de la décision de non-admission, le secrétaire général du PSD, Hugo Soares, a accusé le président du parlement et le leader de Chega de « complicité et collusion » dans le rejet du projet social-démocrate qui appelait à une référendum sur la dépénalisation de l’euthanasie, et a déclaré que le parti ferait appel de cette décision en plénière.

SMA // JPS

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