Selon la Constitution, l’Assemblée de la République peut confirmer le vote à la majorité absolue des députés en exercice, 116 sur 230, et dans ce cas le Président de la République devra promulguer le diplôme dans les huit jours de sa réception. . .
Le décret auquel a opposé son veto aujourd’hui était le quatrième approuvé au Parlement pour dépénaliser l’euthanasie ou le suicide assisté dans certaines situations.
Le président de la République a transmis le premier décret en la matière à la Cour constitutionnelle, en février 2021, a opposé son veto au second, en novembre de la même année, et a également envoyé le troisième en inspection préventive, en janvier de cette année. Les deux saisines de la Cour constitutionnelle ont conduit à des veto pour inconstitutionnalité.
Désormais, face à la quatrième version, il opte une nouvelle fois pour le veto politique, sans exercer le droit d’inspection préventive, et demande au Parlement de « clarifier qui définit l’incapacité physique du patient à s’auto-administrer des médicaments létaux, ainsi que qui doit assurer la surveillance médicale lors de l’acte d’aide médicale à mourir ».
Dans la lettre adressée aujourd’hui à l’Assemblée de la République, Marcelo Rebelo de Sousa soutient que « dans une affaire aussi sensible et compte tenu du débat parlementaire très bref sur les deux derniers amendements, il semble prudent que toute clarification conceptuelle soit sauvegardée, en raison même du pas franchi et de son caractère largement original en droit comparé ».
Professeur ordinaire de droit, élu aux élections présidentielles du 24 janvier 2016, Marcelo Rebelo de Sousa s’est défini un an après son élection comme un Président qui ne recourt pas à la Cour constitutionnelle comme « une sorte de défense », mais qui exerce » sans complexe aucun » le veto politique, face à de forts désaccords.
Il a utilisé son droit de veto politique 26 fois : trois fois en 2016, deux fois en 2017, six en 2018, cinq en 2019, six en 2020, trois en 2021 et une fois en 2023. Quatre de ces veto portaient sur des décrets gouvernementaux et 22 sur la législation. de l’Assemblée de la République.
Il a fallu près de trois ans et demi pour envoyer un diplôme à la Cour constitutionnelle et a jusqu’à présent soumis, au total, six décrets d’inspection préventive qui ont abouti à quatre veto pour inconstitutionnalité.
La dernière demande au TC date de janvier de cette année, concernant les associations publiques professionnelles, mais elle finira par promulguer le décret de l’Assemblée de la République, car la Cour constitutionnelle s’est prononcée en faveur du diplôme.
En mars 2021, concernant une polémique sur la loi dite de frein, Marcelo Rebelo de Sousa a exposé ses critères de décision en matière d’édiction et de veto dans un message écrit, expliquant qu’il utilise ce qu’il a appelé un « veto correctif ».
Selon le chef de l’Etat, face aux doutes sur la constitutionnalité, il recherche « une interprétation des diplômes conforme à la Constitution » et lorsque cela est possible il a opté pour la promulgation.
« Lorsque cette interprétation est impossible et que l’initiative parlementaire mérite une acceptation substantielle, elle a recouru à l’usage d’un veto correctif, invitant l’Assemblée de la République à profiter de son initiative, la faisant respecter la Constitution », a-t-il déclaré.
Le chef de l’Etat a ajouté qu' »en cas de conviction légale claire, d’être confronté à l’inconstitutionnalité et à l’absence de justification substantielle légitimant l’usage d’un veto, le recours à la Cour constitutionnelle est réservé ».
