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Le diplôme relatif à la création de paroisses ferme le «vide juridique» à l’âge de huit ans – Gouvernement

«Ce que le Gouvernement a fait, en exécution de son programme, a été de combler un vide juridique qui existe depuis 2012, en présentant à l’Assemblée de la République une proposition de loi visant à définir des critères généraux et abstraits pour la création, l’extinction et la modification des paroisses , dont l’approbation est la réserve exclusive de l’Assemblée de la République », peut-on lire dans une réponse adressée à l’agence Lusa concernant l’entrée du diplôme au parlement, lundi.

Selon le cabinet de la ministre Alexandra Leitão, qui supervise le pouvoir local, cette loi «ne crée ni n’éteint des paroisses spécifiques», et devra être examinée et approuvée par l’Assemblée de la République, un organe souverain à réserve exclusive de compétence législative A propos du sujet.

Le diplôme, évoqué dans la réponse, prévoit « la mise à jour des critères » pour la création des paroisses et « la définition de la procédure respective, ainsi que la correction rapide des inexactitudes occasionnelles dans la réforme territoriale de 2013 ».

«Même après l’approbation de cette loi générale et abstraite par l’Assemblée de la République, dont le processus législatif est actuellement en cours, chaque paroisse qui veut inverser son processus de fusion ou d’extinction devra l’approuver dans les organes locaux puis soumettre sa demande au parlement. , qui devra approuver chaque demande au cas par cas », a-t-il souligné.

La proposition présentée par le gouvernement établit également une période avant les élections pendant laquelle ce processus ne peut avoir lieu. En d’autres termes, il ne sera pas possible de faire des changements, de créer ou d’éteindre des paroisses dans les six mois précédant les élections municipales, ce qui est considéré comme le délai raisonnable pour la stabilisation de la carte municipale.

Selon le ministère, la stabilité que l’on cherche également à réaliser tient au fait qu’après la création d’une paroisse aux termes de la loi actuelle, elle doit être maintenue tout au long des trois mandats municipaux suivants.

Les propositions de création de paroisses doivent être approuvées, «à la majorité qualifiée», par les assemblées paroissiales et par les assemblées municipales impliquées dans le processus, selon le diplôme du gouvernement.

Selon la proposition de loi de l’exécutif, «toutes les assemblées paroissiales impliquées dans le processus délibèrent sur la proposition de créer une paroisse, qui doit être approuvée dans toutes, à la majorité qualifiée des membres respectifs en fonction». si l’appréciation à l’assemblée municipale, qui doit également approuver « à la majorité qualifiée ».

Quant au rôle des conseils municipaux, l’avis sur la proposition de création d’une paroisse doit être rendu dans un délai de 15 jours, après demande des assemblées municipales impliquées dans le processus. En l’absence d’avis émis dans le délai précité, «c’est favorable» est considéré.

Parmi les critères cumulativement requis pour la création de paroisses, il y a la «prestation de services à la population; efficacité et efficience de la gestion publique; population et territoire; histoire et identité culturelle; et la volonté politique de la population, exprimée par les organes représentatifs respectifs « , se réfère au projet de loi du gouvernement, indiquant qu ‘ » il s’agit d’une vérification obligatoire « .

En ce qui concerne la population et le territoire, les exigences sont l’existence de plus de 900 électeurs par paroisse, à l’exception des territoires intérieurs, où il est exigé que le nombre d’électeurs ne soit pas inférieur à 300 par paroisse, la zone paroissiale ne peut être inférieure à 2% ou supérieure à 20% de la superficie de la municipalité respective et du territoire des paroisses est obligatoire continue.

Selon le diplôme du gouvernement, la création de paroisses peut être réalisée en regroupant tout ou partie de deux ou plusieurs paroisses ou en divisant une paroisse en deux ou plusieurs nouvelles paroisses, en déterminant que «les paroisses à créer par agrégation peuvent appartenir à différentes municipalités ».

La réforme approuvée en 2013 a conduit à la réduction de 4 259 paroisses alors existantes à 3 092.

RCP (SSM / FCC / RCS) // ROC

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