Le Conseil des finances publiques (CFP) a défendu aujourd’hui la révision des règles budgétaires des Açores et de Madère pour les rapprocher de celles de la République, établissant, par exemple, des limites à la dette, ayant comme référence le PIB de chaque région autonome.
La publication «Administration régionale: cadre budgétaire», rédigée par le président de la CFP, Nazaré da Costa Cabral, et par le député Carlos Marinheiro, «aborde le cadre budgétaire des régions autonomes, en analysant sa cohérence avec le cadre budgétaire applicable à tous administrations publiques ».
Les auteurs concluent que les règles budgétaires applicables aux régions sont très différentes de celles applicables aux administrations publiques et soutiennent qu’elles devraient « se rapprocher des règles nationales, avec les adaptations nécessaires, en tenant compte du fait que la fonction de stabilisation de la situation incombe en premier lieu du budget national.
Dans une période post-pandémique, où les économies et les finances publiques devront se «refaire», tous les secteurs publics, y compris le régional, doivent «reprendre le chemin de la soutenabilité financière, en s’appuyant sur un cadre législatif peut-être renouvelé qui ne fait pas l’investissement et la relance économique irréalisables et, surtout, assurer le nécessaire équilibre entre autonomie et responsabilité », ajoutent-ils.
« Il serait donc important, à notre avis, d’aligner les règles applicables aux régions autonomes sur celles applicables à toutes les administrations publiques, dans le respect du principe général de solidarité réciproque », un principe qui « oblige tous les sous-secteurs, à travers leurs services respectifs et entités, de contribuer proportionnellement à la réalisation de la stabilité budgétaire », défendent-ils, dans le document rendu public aujourd’hui.
Sachant que la République respecte les règles de l’Union européenne, notamment en matière de limitation de la dette publique, aux dirigeants de la PCP « il paraît judicieux de fixer une limite à la dette régionale, dans la même perspective que celle des engagements internationaux de la République, ayant pour référence le PIB de chaque région autonome ».
Ce rapprochement doit en revanche tenir compte du fait que « les régions autonomes ont droit à l’intégralité des recettes fiscales générées et perçues sur leur territoire » et bénéficient « de transferts de l’administration centrale pour faire face aux coûts de l’insularité ».
Le rapport conclut également que la loi de finances des régions autonomes ne contient pas « de règles spécifiques définissant le rôle du Conseil des finances publiques en tant qu’entité compétente pour se prononcer sur le respect des règles de discipline budgétaire qui y sont prévues ». la révision de la loi de finances régionale doit permettre à la CFP de « contrôler le respect des règles budgétaires établies ».
RCS // MLS
