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Vision | Le Portugal doit accélérer le processus de planification de l’espace maritime des Açores

L’étude du Fonds mondial pour la nature (WWF) analyse, outre le Portugal, les plans d’aménagement de l’espace maritime (PSM) des trois autres États membres de l’Union européenne du nord-est de l’océan Atlantique (Espagne, France et Irlande), en tenant compte d’une approche écosystémique.

Bien que le Portugal ait obtenu le score le plus élevé (46,2%) des quatre, « ses performances sont encore en deçà » de ce que le WWF juge nécessaire pour classer le pays comme « partiellement réussi », auquel s’ajoute l’absence de plan spécifique pour l’archipel des Açores.

Les PSM des différents pays ont été évalués selon quatre catégories – inclusion de la nature, indicateurs socio-économiques, bonne gouvernance de l’océan et portée du processus de planification de l’espace maritime – et, en moyenne pour chacun des pays, l’Espagne se classe au deuxième rang (39,6%), suivis de la France (34,2%) et de l’Irlande (32%).

Le Portugal, qui possède la plus grande zone économique exclusive indivise de l’UE, était l’un des rares pays à avoir soumis des plans d’aménagement de l’espace maritime dans le délai fixé par la directive européenne qui les imposait, mais le PSM national n’a pas encore été appliqué aux Açores , qui représente 57 % de la ZEE portugaise.

Le rapport du WWF explique qu’au moment de l’élaboration du MSP portugais, il appartenait aux gouvernements régionaux de s’occuper des régions ultrapériphériques, Madère et les Açores, et que dans le cas de cet archipel, le démarrage du processus a été retardé .

Ce retard « compromet la capacité du pays à atteindre les objectifs de protection et de renouvellement du milieu marin de la Stratégie Biodiversité de l’Union européenne », souligne-t-il.

« En plus de sa taille et de sa pertinence militaire géostratégique », les Açores ont « des écosystèmes marins uniques et fragiles et des corridors bleus » (routes migratoires), abritant leurs eaux « certains des taux les plus élevés de biodiversité de cétacés sur Terre, avec 28 espèces d’espèces différentes ». signalés, y compris les rorquals bleus et les cachalots ».

Dans le même temps, l’archipel possède « un ensemble diversifié et croissant d’activités maritimes, notamment la pêche, le tourisme et la recherche scientifique, ainsi que d’autres secteurs émergents tels que la biotechnologie et les énergies renouvelables », et devrait abriter la plus grande aire marine protégée. (AMPA). ) du Portugal, rappelle l’étude, pour souligner l’importance de son MSP, dont le processus, désormais entre les mains du gouvernement national, était entré « dans la phase de conception et de consultation des parties prenantes » au moment du rapport du WWF.

« La France, le Portugal et l’Espagne devraient accélérer le processus de PSM concernant leurs régions ultrapériphériques afin de garantir la préservation de leur patrimoine naturel unique face aux défis mondiaux et régionaux tels que l’élévation du niveau de la mer et la surpêche ».

Dans le cas français, la Guyane française, la Guadeloupe, la Martinique, Mayotte, La Réunion et San Martin sont en jeu, et en Espagne, les Canaries.

Selon le rapport du WWF, la voie à suivre pour ces quatre États est « d’appliquer une approche écosystémique à long terme à l’aménagement de l’espace maritime qui garantit que les impacts cumulés des activités humaines restent dans les limites écologiques dans toutes les zones économiques exclusives, y compris les régions ultrapériphériques ». ”.

Outre la promotion et l’amélioration des « processus participatifs et l’implication des acteurs pour une meilleure gouvernance et la légitimité des stratégies maritimes adoptées », ainsi que l’amélioration de la « coopération transfrontalière entre les États membres de l’UE » et la collaboration avec les pays voisins non membres, la bloc européen, afin que les plans spatiaux maritimes soient cohérents et coordonnés à l’échelle de la région.

L’organisation non gouvernementale internationale analyse également dans l’étude les MSP des États membres de la mer du Nord (Allemagne, Belgique, Danemark, Pays-Bas et Suède), concluant que les plans nationaux dans les deux régions ne garantissent pas « une économie bleue durable dans l’UE » et la récupération de la nature ».

Aucun des plans analysés n’a de bonne réponse aux incertitudes du changement climatique, « malgré des températures élevées de la mer qui ont déjà perturbé les captures de maquereau et de saumon atlantique entre 1989 et 2017 », indique le rapport.

« La science est claire : les crises climatiques et de la biodiversité affectent la pêche sur le plus grand marché de la pêche au monde et ce depuis un certain temps », a déclaré Antonia Leroy, responsable de la politique océanique au bureau européen du WWF, citée dans le communiqué du rapport. .

Leroy considère que « les États membres dont les économies dépendent de la bonne santé des mers » sont « à courte vue » et qu’ils ignorent cette « réalité dans la manière dont ils gèrent leurs espaces maritimes », ajoutant qu’ils sont « irresponsables (…) pour les travailleurs », tant directs qu’indirects ». la chaîne d’approvisionnement.

« Une refonte radicale est nécessaire dans les futurs processus de planification pour atténuer les crises et protéger nos économies bleues », plaide-t-il.

PAL // ZO

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