Le Portugal assume aujourd’hui sa quatrième présidence du Conseil de l’Union européenne (UE), après celles de 1992, 2000 et 2007, au cours desquelles il a conclu d’importants accords européens et contribué à ouvrir l’Europe à l’Afrique.
Cette quatrième présidence portugaise, qui s’étendra au premier semestre 2021, aura le budget de l’UE pour 2021-2027, le Fonds de relance post-pandémique et le « Brexit » comme priorités, et sera mise en œuvre avec de nouvelles règles, définies Traité de Lisbonne, en vigueur depuis 2009.
Avec l’environnement, la transition numérique, la dimension sociale, la résilience et l’Europe mondiale comme thèmes majeurs, cette présidence portugaise se concentrera sur l’Europe sociale et, à l’extérieur, sur le sommet UE-Inde et, en tant que «thème fondamentale », la relation entre l’UE et l’Afrique.
En 2007, la troisième présidence portugaise, exercée par le gouvernement dirigé par José Sócrates, a fait signer le traité de Lisbonne comme «priorité des priorités», qui a sorti l’Union de la crise politique et institutionnelle dans laquelle elle s’était plongée avec le rejet d’une Constitution européenne. lors de référendums en France et aux Pays-Bas.
Visant à améliorer le fonctionnement du bloc européen et à renforcer son poids politique sur la scène internationale, le nouveau traité a marqué, a déclaré le président de la Commission européenne, José Manuel Durão Barroso, « la naissance d’une nouvelle Europe ».
Le deuxième sommet avec l’Afrique a été l’autre grande priorité, qui a eu lieu à Lisbonne en décembre, après des négociations difficiles pour surmonter l’opposition du Royaume-Uni au président du Zimbabwe, Robert Mugabe, interdit de se rendre en Europe, pourrait être invité.
Mugabe était à Lisbonne, comme près de 80 autres chefs d’État et de gouvernement, mais le Premier ministre britannique Gordon Brown a raté le sommet, qui a adopté un partenariat stratégique et le premier plan d’action entre les deux continents.
La deuxième présidence, menée au premier semestre 2000 par le Premier ministre António Guterres, s’est concentrée sur la stratégie de Lisbonne, sur la modernisation et le renforcement de la compétitivité et de la croissance de l’économie européenne, et a eu comme l’un des temps forts le premier sommet Afrique-Afrique. L’Europe au Caire.
Cependant, le Portugal a été confronté, au début, à la crise dite euro-autrichienne, dans laquelle 14 des 15 États membres ont gelé les relations politiques bilatérales avec l’Autriche en participant au gouvernement de coalition de Vienne des membres d’un parti considéré comme extrême. -droite (FPÖ), dirigé par Jörg Haider.
La présidence portugaise est parvenue à un accord pour une pré-solution au problème autrichien, qui a fait l’objet d’une évaluation indépendante du comportement du gouvernement de Vienne et de l’évolution de la nature politique du FPÖ, en maintenant la cohésion sans trop isoler l’Autriche.
Il a alors été possible de garantir le point culminant du calendrier de la présidence, le sommet de Lisbonne, au cours duquel un ensemble de réformes et de plans visant à mettre la « nouvelle économie électronique », Internet et la société de l’information au service de la croissance économique ont été approuvés, l’emploi et la cohésion sociale dans l’UE.
En 1992, la première présidence portugaise de la Communauté économique européenne (CEE) était dirigée par le Premier ministre Aníbal Cavaco Silva et a été marquée par une réforme historique de la politique européenne la plus importante, la politique agricole commune (PAC), mais aussi par la première crise institutionnelle majeure, déclenchée par le «non» des Danois, lors d’un référendum, au traité de Maastricht, approuvé quelques mois plus tôt, en décembre 1991.
La crise a éclaté au milieu du semestre de la présidence, qui avait commencé précisément dans un climat d’euphorie en raison de la récente approbation du traité qui a ouvert la voie à la création d’une monnaie unique, l’euro, et il appartenait au Portugal de rechercher une solution politique qui permettrait Les Danois ont échangé «non» contre «oui» lors d’un deuxième référendum, qui devait avoir lieu l’année suivante.
Cette première présidence, assumée alors que le Portugal n’était membre de la CEE que pendant six ans, a également été marquée par la tension provoquée par le début des guerres qui ont conduit à l’éclatement de l’ex-Yougoslavie.
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