«Le gouvernement n’a qu’un seul objectif, qui est d’approuver, définitivement et une fois pour toutes, au Portugal, un statut des professionnels du secteur de la culture», a déclaré Graça Fonseca aux journalistes en marge de la conférence «Culture, cohésion et impact social », Sous la présidence portugaise du Conseil de l’Union européenne (UE), se déroulant à Serralves, Porto.
La proposition actuelle résulte d’un «long travail» de plusieurs mois et a été fait, pour la première fois, «pas dans un bureau, mais par tout le monde de manière ouverte, participative, frontale et sincère», a-t-il déclaré.
Le ministre a déclaré que la consultation publique apportera «naturellement» de nouvelles contributions et propositions et, à travers celles-ci, les rencontres avec les différentes entités du secteur se poursuivront.
Graça Fonseca estime « avec conviction » qu’il s’agit d’une « opportunité unique » de pouvoir, dans de nombreuses années, approuver le statut des professionnels de la culture, car un travail a été fait dans lequel « tout le monde était assis ».
La période pandémique actuelle a rendu «beaucoup plus visible», dès le départ, la nécessité d’un régime contributif et de protection sociale différent pour tous ceux qui travaillent dans le secteur de la culture, a-t-il souligné.
«Nous ferons tout pour que chacun approuve un statut adapté à la réalité et qui corresponde aux besoins qui, depuis de nombreuses décennies, ont été identifiés et auxquels nous devons avoir des réponses», a-t-il conclu.
Lors de l’audition de la commission parlementaire de la culture et de la communication, mardi, Graça Fonseca a énuméré certaines des spécificités du décret-loi qui crée le statut des professionnels de la culture, comme l’inspection des «fausses recettes vertes» et la protection sociale de ceux-ci. qui, «à l’époque de la création artistique, ils ne développent de travail pour aucune entité».
Le statut des professionnels de la culture, approuvé par le Conseil des ministres le 22 avril, couvre les domaines de l’enregistrement professionnel, de l’emploi et des systèmes contributifs.
Concernant le régime du travail, Graça Fonseca a expliqué que le statut prévoit l’existence de contrats de travail, de contrats de prestation de services et « la présomption de l’existence d’un contrat de travail adapté au secteur culturel ».
Les contrats de travail comporteront de «nouveaux concepts» et une «flexibilité pour déterminer» le lieu et le temps de travail d’un professionnel de la culture, couvrant, par exemple, les répétitions, la préparation et la post-production.
Les contrats de prestation de services, « pour la première fois réglementés dans ce domaine », a-t-il précisé, comporteront « des conditions supplémentaires pour le paiement des prestations effectuées et pour l’annulation des spectacles ».
«Pour lutter contre les fausses recettes vertes», a expliqué Graça Fonseca au parlement, «un régime approprié est mis en place pour l’inspection et la régularisation des situations qui constituent une fausse prestation de services».
Concernant la protection sociale, le ministre a déclaré que «tous les professionnels du secteur de la culture inscrits au registre professionnel» seront couverts, et comprend «ceux qui, en période de création artistique, ne développent de travail pour aucune entité», en donnant l’exemple «d’un dramaturge en écrivant une pièce».
Selon l’Enquête auprès des professionnels indépendants des arts et de la culture, réalisée par l’Observatoire portugais des activités culturelles, seulement 16% des répondants ont déclaré avoir une activité culturelle enregistrée auprès de l’Inspection générale des activités culturelles.
« L’enregistrement des professionnels n’est pas une simple liste, mais un instrument pour mieux connaître le secteur », a déclaré mardi Graça Fonseca aux députés.
En matière de protection sociale, le ministre a rappelé que le statut crée le droit des travailleurs à une «subvention pour suspension de l’activité artistique» avec une période de garantie de 180 jours, et une concession de trois à six mois.
Les travailleurs de plus de 55 ans peuvent bénéficier de cette allocation pendant un an.
Enfin, les taux de cotisation «seront supportés par les travailleurs, mais aussi par tous ceux qui les embauchent». « Le chiffre de la retenue à la source est créé, transférant la responsabilité du paiement des cotisations à tous ceux qui les embauchent », a déclaré Graça Fonseca.
Le statut des professionnels de la culture est en préparation depuis la mi-2020, lorsque le gouvernement a annoncé la création d’un groupe de travail interministériel, qui a entendu plusieurs associations représentant la culture.
Lorsqu’elles ont été approuvées par le Conseil des ministres, plusieurs associations de la culture ont mis en garde contre le risque d’une décision prématurée du statut professionnel, sans débat sur toutes ses composantes, et de pouvoir renforcer la précarité, notamment pour ne pas prêter attention au caractère de intermittence du travail dans le secteur.
C’est sur le régime contributif et le soutien social que les entités représentatives de la Culture ont plus de doutes sur ce qui sera défini.
Lors d’une audition parlementaire en avril, les associations et les syndicats ont mis en garde contre l’inadéquation de certaines mesures, comme la subvention à la suspension d’activité, à la réalité.
Ils ont également émis des doutes sur la proposition de convertir les chèques de paie en jours ouvrables pour l’accès aux subventions, ce qui porterait l’estimation du revenu mensuel net à 1097 euros, lorsque l’Enquête sur les professionnels indépendants des arts et de la culture, commandée par le gouvernement lui-même, a révélé que environ la moitié des travailleurs du secteur ont un revenu mensuel net inférieur à 600 euros.
«Nous avons toutes les chances de changer [o Estatuto]», A déclaré le ministre de la Culture, mardi, au Parlement. «Oui, un travail complexe et difficile a été fait, qui nécessite des perspectives, des désirs, des désirs différents, mais il est important que cela soit fait. Il y a un intérêt, une volonté, une ouverture pour changer et adapter ce qui était nécessaire », a-t-il souligné.
Après la consultation publique du décret-loi, le projet du gouvernement est «d’avoir une proposition après l’été, d’en discuter à nouveau avec les entités et de la porter au Conseil des ministres pour respecter l’échéance de décembre 2021», a énuméré Graça Fonseca.
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