Soulignant «le consensus» autour des documents, Augusto Santos Silva a informé les députés de la commission des affaires européennes que «les négociations finales sur le texte sont en cours», «quelques questions en suspens» restent encore en suspens, mais on espère que le processus sera achevé «au cours de la journée».
Santos Silva a salué «la mobilisation et l’engagement des partenaires sociaux» pour le sommet social, l’un des temps forts de la présidence portugaise de l’Union européenne (UE), qui se déroule jusqu’au 30 juin.
Les deux documents sur la table – l’Engagement de Porto (qui liera les partenaires sociaux européens) et la Déclaration de Porto – résultent du «dénominateur commun minimum» entre les partenaires sociaux, auquel le ministre attend «la présidence tournante du Conseil, la Commission européenne et Parlement européen ».
La déclaration de Porto – a-t-il souligné – reconnaîtra «l’importance de la dimension sociale dans la construction européenne», approuvant le plan d’action de la Commission européenne, et devrait également inclure «un engagement de suivi» à la mise en œuvre du plan d’action de la Commission «à la niveau le plus élevé « .
De l’opposition à la gauche, des critiques ont été entendues sur le «manque d’ambition» et les «objectifs concrets et contraignants» (BE), ainsi que sur l’Union européenne en tant qu’espace de «dégradation des droits sociaux» et de «tromperie» (PCP).
A droite, le progrès social de l’Union a été souligné, mais en mettant en évidence les différentes situations au niveau national, qui doivent être respectées et qu’une règle formelle unique pourrait limiter.
«La construction d’une politique sociale commune n’est pas sur la table. Il n’y a pas non plus de conditions pour cela aujourd’hui », a reconnu Santos Silva, rappelant que« les politiques sociales sont typiquement nationales »et qu’il est important de« vivre avec cette richesse », sachant qu’il est possible de relier les différents États membres à «objectifs communs», parmi lesquels «l’engagement paneuropéen» avec un revenu minimum.
La dimension européenne se traduit par une «valorisation des voies nationales» et des garanties de financement, a souligné le ministre.
Les dirigeants de l’UE s’engageront, lors du sommet social de Porto, à passer de la protection des emplois (dans le contexte d’une pandémie) à la création de nouveaux emplois, en se concentrant sur la reprise économique et la lutte contre la pauvreté et les inégalités.
Lors du sommet social, le plan d’action pour le socle européen des droits sociaux, présenté par la Commission européenne en mars, qui vise à atteindre un taux d’emploi (de 20 à 64 ans) de 78% d’ici 2030 sera en discussion.
Il prévoit également qu’au moins 60% des travailleurs adultes dans l’UE sont formés une fois par an, y compris aux compétences numériques, et qu’au moins 15 millions de personnes, dont cinq millions sont des enfants, peuvent sortir de la pauvreté ou de l’exclusion sociale.
L’objectif est d’approuver le programme avec des mesures concrètes pour mettre en œuvre le socle social européen, un texte non contraignant de 20 principes pour promouvoir les droits sociaux en Europe approuvé à Göteborg (Suède), en novembre 2017.
Le texte plaide pour un fonctionnement plus juste et plus efficace des marchés du travail et des systèmes de protection sociale, notamment en termes d’égalité des chances, d’accès au marché du travail, de protection sociale, de soins de santé, d’apprentissage tout au long de la vie, d’équilibre de la vie professionnelle et familiale et de l’égalité de rémunération pour hommes et femmes.
Le sommet de vendredi vise à dicter l’agenda européen pour la prochaine décennie dans ce domaine, en rassemblant les dirigeants des États membres et des institutions européennes et les chefs des partenaires sociaux et de la société civile dans une réflexion (en format numérique et en face-à-face) sur les étapes à donner.
SBR (ANE) // PA
