Le plan portugais de relance et de résilience prévoit des investissements directs de «près de cinq milliards d’euros», qui représentent une tranche de 1,5 milliard pour la capitalisation via Banco de Fomento et 1,3 milliard pour la réindustrialisation dans plusieurs domaines spécifiques, a rappelé le ministre des Affaires étrangères, Augusto Santos Silva, en audience parlementaire. Mais le ministre a également rappelé que le gouvernement réserve un coussin de plus de 2,3 milliards de prêts que l’Etat activera si le tissu commercial en a besoin (dans une logique de prêt), en complément, indirectement et à effet de levier dans les différents domaines prioritaires du plan, une partie des investissements prévus dans le PRR se retrouvera inévitablement dans les coffres des entreprises.
Et si cet environnement sera, aux yeux de Santos Silva, un énorme bénéfice pour le retour des exportations – et pour la redistribution de son importance au bon endroit dans le contexte de la croissance du pays – le ministre des Affaires étrangères n’a pas non plus voulu négliger le fait qu’aujourd’hui, 27 avril, les députés européens approuveront l’accord de coopération et de commerce avec le Royaume-Uni.
L’accord, qui a été reporté d’innombrables fois, permettra de normaliser les relations avec le Royaume-Uni – dont le marché reste l’un des cinq plus importants pour les entreprises nationales – dans un cadre beaucoup plus favorable que l’alternative sans accord – celui de l’Organisation mondiale du commerce (OMC). Sans cacher que les exportations ont été durement touchées par la pandémie – elles ont subi une «baisse de 20% et le taux de couverture est tombé à 95%, alors que l’attraction des investissements étrangers n’a pas dépassé les 560 millions d’euros contractés – Santos Silva considère que le redémarrage est bien programmé. Le ministre a également déclaré qu ‘«une analyse en chaîne permet de prévoir une évolution positive des exportations: février a progressé de 3,5% par rapport à janvier».
«Les données suggèrent un effet négatif sur les exportations, mais un effet circonstanciel et non structurel. Les conditions de reprise sont donc présentes », a déclaré le ministre.
Le PSD et l’opposition ont un point de vue légèrement différent. Le social-démocrate Duarte Marques a rappelé, et s’en est réjoui, que la dimension commerciale du PRR n’est pas due à une option du gouvernement, mais au barrage de critiques du secteur économique et, en particulier, des entreprises.
Santos Silva a estimé qu ‘«il est nécessaire d’augmenter la capacité industrielle, de rapprocher les chaînes de valeur, d’augmenter leur résilience. Telle est la logique du programme Nouvelle Génération et en son sein le mécanisme de reprise et de résilience. Ce mécanisme combine les deux réalités: la reprise économique mais aussi la transformation de l’économie pour la rendre plus résiliente ».
Les plans nationaux suivent cette logique, a-t-il rappelé. Avec «le financement garanti par la première émission conjointe de dette opérée par la Commission avec la garantie de tous les États membres», le ministre a rappelé qu ‘«il y a actuellement 18 États membres qui ont terminé le processus de ratification du plafond de la dette. Nous espérons qu’au printemps cette ratification sera achevée ». Sur les neuf autres, j’en suis trois de près: les Pays-Bas (qui envisagent la ratification d’ici la fin mai), la Finlande, la Hongrie et la Pologne. Le reste concerne davantage des questions de procédure ».
Santos Silva a salué le fait que le Portugal soit à nouveau le premier État membre à remettre le PRR à la Commission. «L’Espagne, l’Italie, l’Allemagne et la France livreront bientôt» leur plan, peut-être jusqu’au 30 avril, date à laquelle «d’autres États espèrent se joindre à cet effort». « Ensuite, la Commission a deux mois pour examiner les plans et ensuite ECOFIN a encore un mois pour approuver chacun d’eux ». La présidence portugaise du Conseil de l’Europe «programmera le débat sur ECOFIN le 18 juin»
