L’exécution du PRR a été l’une des questions posées au président de la CFP, Nazaré Costa Cabral, par les députés lors d’une audition à la commission du budget et des finances, dans le cadre de la discussion dans la spécialité du projet de budget de l’État pour 2023 (OE2023).
«Ce que nous avons remarqué avec les données d’exécution fournies par la structure Missão Recuperar Portugal, ainsi que les données trouvées dans le système budgétaire intégré, ce sont des niveaux réels d’exécution bien inférieurs à ce à quoi on pourrait s’attendre, du moins un taux de matérialisation effectif de dépenses », a déclaré Nazaré Costa Cabral.
Cependant, la présidente du CFP a ajouté qu’elle disposait d’informations selon lesquelles « il y a une contractualisation » et donc « ce qu’on peut déduire de la proposition [de OE2023] est que l’on s’attend à ce qu’une grande partie des contrats passés cette année se concrétisent en termes d’exécution effective d’un point de vue budgétaire l’année prochaine ».
« C’est un risque, nous ne le savons pas, nous devons surveiller l’exécution du PRR de l’année prochaine de manière très attentive et critique », a-t-il souligné.
Toujours en relation avec le PRR, Nazaré Costa Cabral a attiré l’attention sur le fait que la crise actuelle a changé la réalité, exprimant des doutes sur la portée structurelle du PRR.
« En ce moment, ce que je crains, ce sont les aspects plus structurels du périmètre du PRR. Ma question est de savoir si le PRR peut effectivement devenir l’instrument de mobilisation et de transformation structurelle de l’économie portugaise pour laquelle il a été désigné », a déclaré le président de la CFP.
« Lorsque nous atteindrons 2026, sera-t-il l’agent de la transformation structurelle, augmentera-t-il le potentiel de croissance de l’économie portugaise ? Ce sont des questions qui suscitent des doutes », a-t-il ajouté, indiquant qu’il ne disposait pas de données sur cet impact.
Vendredi, au parlement, également lors d’une audition dans le cadre de l’OE2023, la ministre de la présidence, Mariana Vieira da Silva, a avancé que le Portugal avait dépassé la barrière d’un milliard d’euros de paiements PRR et que la renégociation de ce programme commençait en janvier avec la Commission européenne.
« Depuis hier [quinta-feira] nous avons dépassé la barrière d’un milliard d’euros payés en termes de PRR et nous avons actuellement plus de 58% du total des fonds PRR alloués, contractés suite à des appels d’offres », a déclaré Mariana Vieira da Silva.
Mariana Vieira da Silva a également mentionné que le gouvernement entamera des négociations avec la Commission européenne pour la révision du PRR en janvier, « étant actuellement en train de développer le travail technique dans le cadre de cette renégociation ».
L’objectif est « d’assurer la pleine utilisation des fonds européens », sachant que le contexte actuel impose des « contraintes » dues aux difficultés d’accès aux matières premières et à la forte inflation.
Le PRR pour le Portugal a été approuvé en juin 2021 et met à disposition un montant de 16,6 milliards d’euros de ressources, ce qui correspond à environ 13,9 milliards d’euros de subventions, en plus de prêts d’un montant de 2,7 milliards d’euros, avec une exécution jusqu’en 2026.
Le Portugal a reçu le premier versement du PRR, au total net de 1,2 milliard d’euros (553 millions d’euros de subventions et 609 millions d’euros de prêts) le 9 mai.
En septembre, la deuxième demande de paiement a été déposée, pour 1,8 milliard d’euros net, qui va maintenant faire l’objet d’une évaluation par la Commission européenne.
En ajoutant l’avance reçue en août 2021, dès le deuxième versement effectué, le Portugal aura reçu 31% de l’allocation PRR, soit le total cumulé de 5,141 millions d’euros, selon la note explicative du ministère de la Présidence qui accompagnait l’audience.
