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Précarité et démocratie aggravées dans les universités après l’application du régime légal

L’étude a été promue par le Syndicat national de l’enseignement supérieur (SNESup) dans le but de dresser un portrait des établissements depuis l’entrée en vigueur du régime légal, qui devrait être revu dans un processus de négociation que la tutelle entend entamer en 2023. , 11 ans après le délai prévu par la loi.

« Dans cette étude, nous pouvons trouver une contribution à cette évaluation de la loi, avec des données et des faits systématiques pour analyser les implications que le régime juridique des établissements d’enseignement supérieur (RJIES) a eu en termes de fonctionnement », a expliqué à Lusa le président du Syndicat.

Selon le rapport qui sera présenté aujourd’hui et remis au ministre de la Science, de la Technologie et de l’Enseignement supérieur, ces implications ont été négatives dans un certain nombre de domaines, en premier lieu dans les conditions de travail.

« Depuis qu’il a commencé à être mis en œuvre, il y a eu une détérioration significative des conditions de travail et d’emploi », a déclaré Mariana Gaio Alves, indiquant que les niveaux de précarité ont augmenté, ainsi que le nombre de chercheurs embauchés par des institutions privées à but non lucratif.

Les chercheurs dans cette situation, actuellement plus de cinq mille, collaborent dans les unités de recherche des universités, mais sont embauchés par elles et, par conséquent, le dirigeant syndical prévient qu’en plus d’être un lien précaire, cette forme d’embauche par le biais des institutions a également des implications au niveau du fonctionnement démocratique.

En effet, souvent, ces chercheurs ne peuvent pas participer aux processus électoraux des organes des établissements d’enseignement supérieur, ainsi que des enseignants qui ne font pas partie du personnel.

Selon les estimations présentées dans le rapport, il y a plus de neuf mille professeurs et chercheurs exclus des processus électoraux, soit l’équivalent de 32,2 %.

En revanche, on observe une baisse générale de la participation, les taux d’abstention aux élections des conseils généraux étant presque toujours supérieurs à 50 %.

« La démocratie interne des institutions est de moins en moins saine et nous assistons à des pratiques de plus en plus autocratiques », a averti Mariana Gaio Alves, ajoutant que ce cadre va à l’encontre des objectifs du RJIES, qui a introduit des changements dans le système de gouvernement des universités et écoles polytechniques qui entendaient « garantir une plus grande responsabilité et capacité ».

En revanche, ajoute le président du SNESup, l’obligation d’inclure des membres extérieurs aux établissements dans les conseils généraux a également contribué, puisque, selon l’étude, la plupart de ces membres sont des représentants des pouvoirs législatif et exécutif et des administrateurs, directeurs et cadres dirigeants. .

« Ce sont des gens qui n’ont pas de connaissances au quotidien et qui sont étroitement liés aux top managers. Il est important de garantir la participation extérieure, mais pas de prendre des décisions stratégiques concernant la vie des institutions », a-t-il défendu.

Pour le SNESup, ces aspects sont fondamentaux dans la future révision du RJIES, pour laquelle le syndicat établit quatre principes fondamentaux.

Outre la redéfinition de la composition, des attributions et du fonctionnement du Conseil général et le renforcement de la représentation et de la participation des enseignants-chercheurs, des personnels non enseignants et des étudiants à la vie quotidienne et à la prise de décision des établissements, le SNESup met également l’accent sur les questions de financement et de recherche scientifique et l’autonomie pédagogique.

Concernant le financement, le syndicat défend l’accroissement de la responsabilité effective de l’État et l’extinction du régime fondateur, et l’impossibilité pour les universités et les écoles polytechniques de pouvoir créer des institutions privées sans but lucratif, qui devraient être transformées en unités organiques.

Quant à l’autonomie scientifique et pédagogique, Mariana Gaio Alves soutient que les professeurs et les chercheurs « doivent être libres de décider de ce qu’ils enseignent et recherchent, et ne peuvent être conditionnés par le fait qu’ils ne savent pas s’ils ont ou non un contrat le suivant ». an ».

Cette revalorisation implique la fin de la précarité, à travers l’actualisation des statuts de carrière des enseignants-chercheurs et des chercheurs, ainsi que la régulation du travail de ces professionnels dans les établissements d’enseignement supérieur privés, ajoute le président du SNESup.

MYCA // FPA

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